作者单位:王石凹煤矿信访办
在社会转型,科技迅猛发展的市场经济浪潮中,各种矛盾交织突显。如何在新形势下,创新信访工作机制,维护矿区大局稳定,是摆在我们各级领导和信访部门面前的重大问题。因此,面对新时期、新任务,务必要牢固树立民本思想,高度关注民生,开拓创新,认真工作,保持稳定。
在抓信访稳定具体工作中,首先要更新观念,牢固树立起信访工作是构建社会主义和谐社会基础性工作的理念;解决信访问题也是解决民生问题的理念;完善创新信访工作机制是与建设中国特色社会主义伟大事业相适应的理念,信访工作规律反映社会矛盾运动规律的理念。
其次要明确做好新时期信访工作是政治责任。要充分认识肩负的重大使命,切实担负起责任,在责任中体现为人民服务,体现对党的事业忠诚,体现工作能力和水平。
一、创新和完善领导责任机制
各级基层单位要切实把信访工作作为构建和谐社会的基础性工作,纳入重要日事议程中去谋化、去实施,创新开展工作。要认真落实信访工作领导责任制,即党政“一把手”是第一责任人,分管领导负直接责任,其他领导成员“一岗双责”,形成一级抓一级,层层抓落实的领导责任体系,要将信访工作纳入精细化、绩效考核体系,作为领导班子,领导干部政绩考核的主要内容,奖优罚劣。严格实行信访工作责任追究制和责任倒查制,对因官僚主义、形式主义,违法行政、侵害群众合法权益,引发上访问题,或对群众信访问题推诿扯皮、敷衍塞责,不认真解决问题,激化矛盾并造成严重后果,要严格问责,坚决实行责任追究。
二、创新和完善源头预防机制
源头预防是解决信访问题的治本之策。要坚持科学、民主、依法决策,确保决策符合实际,符合民意,不违背大政方针。保持政策的严肃性、连续性、稳定性,在做出事关群众切身利益的决策时,必须创新开展工作,认真进行信访评估,广泛征求职工群众意见,集中群众智慧,接受群众监督,防止因决策不当损害群众利益,引发新的上访问题。
三、完善和创新群众利益诉求表达机制
群众反映的问题不仅要有人管、有人办,而且要广开渠道,畅通渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,反映社情民意,通过制度化、规范化、程序化的途径解决矛盾纠纷。还要创新建立信访信息联络员制度,从各个层面收集信息,切实了解群众之所盼、所思、所想,及时解决职工群众的实际困难。不断拓宽渠道,引导群众以书信、电话、传真、电子邮件,网络等非走访形式表达诉求,确保民意、民情上达顺畅,问题能得到及时处理,使矿区保持稳定。
四、创新和完善解决问题的机制
要不断地创新和完善领导接待日制度、领导下访制度、领导包案制度、联席会议