措施的制定，轻现场操作的落实。煤矿安全管理是一项实践性非常强的工作。因此，采取一系列制度措施，大力推行“岗位作业标准化”，规范职工的操作行为是基层区队安全管理的一项重要内容。但是，基层区队在生产过程中，只重视各项制度措施的制定，而轻视现场的落实。因而不能从根本上提高职工的安全素质和有效地规范职工的操作行为，不能使安全管理真正实现从“他律”向“自律”、“要我安全”向“我要安全”的转变，做不到标本兼治。这是基层队组容易忽视的一个环节。重违章惩处罚，轻激励考核。为了真正实现安全管理目标，煤矿企业制订了一系列的规章制度，加大了考核力度。然而，在实际生产中，一些基层区队片面地认为“考核就是处罚”，过分看重处罚的作用，忽视了激励在安全工作中的作用。处理问题简单粗暴，不是罚工分、罚款、扣奖金，就是停工作检查，而且一旦实现安全目标，则又平均分配，不能有效激发职工抓安全的积极性。久而久之，在基层区队中出现了“抓住谁谁倒霉、抓不住算走运、
