管理引入安全管理之中，用企事业文化这个内在的链条凝聚人的智慧、发挥人的主观能动性和丰富的经验，不断地夯实企业安全生产的基础是一个值得我们深入探讨的领域。
1、以人为本的基本指向
1．1、坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展。
中国共产党是中国工人阶级的政党，党的宗旨是全心全意为人民服务，始终为人民的根本利益而奋斗，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。代表最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的核心和灵魂，是我们一切工作的出发点和落脚点，只有始终代表最广大人民的根本利益，我们党才能保持同人民群众的血肉联系，才能赢得人民群众的信任和拥护，更好地带领广大人民群众完成全面建设小康社会的使命。
十六届三中全会通过的决定突出强调了促进社会和人的全面发展，就把我们的新的发展观的落脚点放到了个人和个人的集合体社会层面。这是党的思想观念、工作方法一个重大转折。
企事业单位是社会组织，是构成社会组织的重要部分，企事业单位内的从业人员应当得到全面发展，这是企事业单位管理首先树立的管理关念。
1．2、重视发挥人的主观能动性，充分调动人的积极因素
树立以人为本促进社会和人的全面发展的发展观首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥。也就是强调人的因素第一，把员工不仅看作是被管理者，也是管理者，人人都是管理者，我们把它称作人本主义的管理理念。因此，让员工参与决策，为员工提供富有挑战性和责任感的工作，建立良好的群体关系，这些都会极大地调动员工的工作积极性。
企事业单位的每一个员工不论他在单位管理链条中承担什么职责，他都是一种人力资源，要使人的主观能动性得到充分的展演，我们应当抓好以下几个环节：
1．2．1，为员工搭建充分展示其聪明智慧的舞台，提供员工为单位管理献出能力的渠道。
随着科学技术的不断进步，现在煤炭行业的工艺过程中更多地不是体力劳动了，自动装置、控制设备、计算机大量应用于各领域的技术和管理之中，每个岗位的工作人员可以更多地发挥自己的智力潜力把工作做得更好。管理的理念和具体的管理设计应当为发挥员工的智慧提供广阔的平台和人机对话的条件。在我国煤炭行业发展史上曾经较长时间发挥作用的合理化建议、技术革新、小发明、小创造都曾为提高技术水平、管理水平和劳动生产率发挥过作用，在西方经典的经济理论和一些实业家们的实践中也都占有一席之地，今天我们提出充分发挥人的主观能动性和积极性，就要为他们提供这样的条件。
1．2．2、把重视人的生命视作企业安全管理的第一需要
企事业单位安全管理的理念要做一些调整，首先是要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他的
