以人为本抓好安全管理
企事业单位的安全管理是企事业管理的一个重要领域。广义的企事业安全管理包括企事业单位生产过程的安全，以降低由于事故造成的安全成本；还包括企事业单位自身的安全，主要是指企事业单位资源供给的安全、企事业单位经营、运转的安全。
笔者想要强调的主要是前者，即企事业单位生产过程，包括建设过程中人身、设备以及系统的安全。煤炭行业历来强调“安全第一、预防为主”的安全生产方针，也积累了丰富的经验，集中体现在各类规程、条例、规定上。但是我们在多年的事故教训中也看到人的因素在安全生产中往往是决定性的因素，如何把对人的
