上不是没有好的制度，好的规章和管理措施，关键是在执行落实上出了问题。对此，一些管理人员深有感触，安全一号文、安全管理二十条红线，八十四条较严重“三违”等一系列刚性规定，对规范管理行为，操作行为具有约束力和威慑力。如果执行到位，到落实位，达到管理规范，操作规范，安全就能得到保障。但，开年以来发生的安全事故，瓦斯超限事故以及瞒报造假事件，说明了什么?!说到底，还是执行各种规章制度不严不细不实造成的。因为“严不起来”，导致“执行不下去”，因为“细不下去”，导致“执行大而化之”，因为“实不到位”，导致“执行弄虚作假”，进而导致安全规章制度如同虚设，后果不堪设想。
“严不起来，细不下去，实不到位”的责任缘于何处呢?主要是因为少数管理人员思想认识上存在“五种偏差”，因而在执行集团公司决策部署和一系列规章制度时，就有“不愿严”的潜在意识，缺乏严格执行各种规章制度的决心和勇气;有的“不敢严”，一方面对自己不敢严，怕吃苦，怕操心，怕担责任，落得个轻松悠哉。另一方面怕得罪人，当老好人，对“三惯”现象视而不见，反“三违”总是“心太软;有的“不会严”，既不敬业，也不精业，只知道“熊人”罚款，严不到点子上;有的“不能严”，吃人嘴软，拿人手短，个人形象不好，威信不高，怎能严起来?诸如此类，必然削弱各种规章制度的执行力。
要确保各种规章制度的执行到位，破除“苍白无力”的瓶径，就必须切实解决
