在一次安全质量动态检查中， 笔者与陪同检查的项目部负责人 攀谈起来，话题自然离不开安全生产和规章制度。
“一些安全事故和险情的出现，暴露出在安全规章制度上，存在执行不力，落实不到位的问题”项目部负责人说：“现在的规章很多，制度也很完善，如果执行落实到位，事故就能避免。”笔者接着说：“执行不力，说明在执行过程中同样存在‘不严自己，严在表面，严下不严上，重形式轻实效’的四个问题!”项目部负责人表示赞同道：“是的，只有严上加严，才能确保规章制度和一些安全刚性规定执行落实到位!”
一往，人们在分析事故原因时，最终都要在规章制度，规程措施上去求解答案，但在追查分折事中，参与事故调查人员无不拍案质疑：难道我们的规章制度还少么?令人遗憾的是，这些规章制度并没有从根本上遏止违章指挥、违章作业。追本溯源，就是因为规章制度在贯彻中“打了折”、在执行中“走了样”、在落实中“悬了空”，如此这般，再好的规章再好的制作，只能如同“雾里看花”，显得苍白无力。
事实上，在安全管理
