整顿关闭三个重点工作。实现矿井上规模，管理上台阶，安全创水平，促进全市煤炭工业快速、协调、可持续发展。
推行四个委派：继续对每个煤矿的安全特派员和安全矿长、技术矿长、机电矿长，实行统一委派，统一管理。把政府监管的职能细化分解到煤矿安全生产的各个环节。同时，督促煤矿企业建立健全安全、生产、技术、机电、调度等专门管理机构，充实专业人员，各煤矿专职工程技术人员不少于2名。
落实五项制度：落实安全生产责任制；严防死守责任制；五职矿长下井带班、跟班制；隐患排查整改制；煤矿从业人员准入制。以开展“落实年”活动为载体，把安全生产的方针、政策、措施真正落到实处、见到成效。
加强“六化”建设：加强基础管理精细化，技术装备现代化，安全质量标准化，人员培训制度化
