作，要切实提升四种保障能力。

　　首先，要切实提升对安全隐患的认知能力。事故来自于隐患，防患开始于未然。隐患不除，绝无宁日。纵观众多安全生产事故的发生，对事故隐患的默然、忽视和纵容是煤矿安全生产事故发生的源头和根本。但是目前人们对于安全事故隐患的认识并不清晰，对隐患形成的原因、发生机理、内部安全系统之间的内在联系、矛盾交叉点等认识不清，对事情的表面、感性和表象的东西看到的多，实质性的因素却把握的很少，以致很多深层次的安全问题认识不到、把握不准、解决不了、消化不掉，为事故重复发生留下了人为隐患。因此，对于安全隐患的认知、把握程度

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