措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等问题仍然比较突出，安全基础依然薄弱，事故隐患仍然大量存在，在防范自然灾害引发事故灾难方面还存在薄弱环节；影响制约安全生产的诸多深层次、历史性问题尚未根本解决。
赵铁锤特别指出，2008年及今后五年，是我国安全生产状况在持续稳定好转的基础上实现明显好转、并向着根本性好转目标迈进的关键时期，挑战和机遇同在。要立足现状，按照十七大精神和国家安全监管总局党组的要求，做好明年乃至后五年的煤矿安全工作。
大会就如何抓好2008年煤矿安全生产监管监察工作，促进煤矿安全形势的进一步稳定好转的新思路、新办法；深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战和强化企业安全基础管理工作的重点、难点和切入点及应对的方法和措施；工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发
