段时，企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为： （１）依靠人的本能－－员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。 （２）以服从为目标－－员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。 （３）将职责委派给安全经理－－各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。 （４）缺少高级管理层的参与－－高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。 第二阶段，依赖严格的监督。处在该阶段时，企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的，表现出的安全行为特征为： （１）管理层承诺－－从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。 （２）受雇的条件－－安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。 （３）害怕／纪律－－员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚。 （４）规则／程序－－企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。 （５）监督控制、强调和目标－－各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。 （６）重视所有人－－企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。 （７）培训－－这种安全培训应该是系统性和针对性
