安全文化建设的著作，特别是通俗易懂的著作较少，可供借鉴的有效活动模式更少。由于没有系统配套的理论作支撑和典型成功的经验为榜样，直接影响企业安全文化建设。从表1可以看出，企业决策层和管理层对企业安全文化有关著作对实践的指导作用不够满意，认为现有理论对实践不具有指导作用分别为36%和35%。表1 企业安全文化理论对实践指导情况调查表 决策层（%）管理层（%）现有理论对实践具有指导作用 有理论对实践具有一定的指导作用现 有理论对实践不具有指导作用5 49 3620 45 35 2.1.2 没有形成统一认识 安全文化作为一门新兴的学科，在学术研究方面，百家争鸣有利于完善学科体系，统一思想认识，但经过一个时期之后，仍观点众多，有的人主张广义安全文化，有的人则强调狭义安全文化，公说公有理、婆说婆有理，难以说服人，且容易造成思想上混乱和认识上模糊，如部分作者给安全文化下的是广义定义，但在具体论述中又持狭义的观点。学术界尚在争论，很难推广应用。 2.2 实践方面 2.2.1 思想认识不够一致 由于宣传力度不够，安全文化氛围不够浓厚，在国民文化素质普遍较低的情况下，对“文化”的接受相对较缓慢，员工思想认识不够一致，直接影响员工参与的积极性，影响安全文化建设。从表2可以看出，不论是决策层，还是管理层、操作层，文化程度的高低，直接影响其对建设企业安全
