的;而对于安全的观念和具体的行为方式,则会随具体的层次、角色、环境和责任不同而不同。
安全文化的这四种功能对安全生产的保障作用将越来越明显、越来越强烈地表现出来。这一点在人类安全科学技术的进步史中得到充分证明,即早期的工业安全主要靠安全技术的手段(物化的条件);在安全技术达标的前提下,进一步的提高系统安全性,需要安全管理的力量;要加强管理的力度,人类应用了安全法规的手段;在上述前提下,人类安全对策的发展,需要文化的力量才能奏效。所以,安全文化的文化力是非常重要的。
对于从事高危行业的现代企业,安全文化建设水平的高低成为企业的核心竞争力之一。安全文化成为企业的商誉标志。企业在投标、信贷、寻求合作、占有市场等方面,企业安全文化的声誉,企业安全形象都起着重要的作用。
安全文化建设的最高境界是将社会和企业建设成学习型组织。一个具有活力的企业或组织必然是一个学习团体。学习是个人和组织生命的源泉,这是对现代社会组织或企业的共同要求。要提升一个企业的安全生产保障水平,我们常提出这样的要求,要求企业建立安全生产的自律机制、自我约束机制。要达到这一要求,成为学习型组织是重要的前提。由此,我们得到启示,一个能够应对WTO要求的现代企业,其安全文化建设的重要方向之一,就是要使企业成为遵守国际职业安全健康规则、国家安全生产法规、制度和相关要求,成为安全工程技术不断进步和安全管理水平不断提高的“学习型组织”。
由于目前企业面对许多安全生产问题,首先是面临国家的各种安全生产法规、标准和制度的不断发展的要求,入世后又面临国际职业安全健康规则,以及企业自身工艺技术、生产方式和管理制度的变革、职工素质的变化,这些都需要企业不断地进步学习才能适应。所以一个要不断提高安全生产保障水平的组织或企业,需要克服学习障碍。组织领导、各级管理者和员工每一个人都要不断学习,而且要变企业团队学习为个人自觉学习,使企业成为学习型组织。
学习不仅要掌握安全知识、安全技能,懂得安全法规、标准和要求,更重要的是强化安全