今年以来，为有效应对煤炭市场寒冬，陕煤澄合董东公司要求在整个公司内部实行盈亏指标三级承包制，“包保”效果明显不明显，直接与“位子”“票子”挂钩。
新制度实施之初，并未收到预料的效果，恰恰相反，伴随而来的却是一系列问题。
其中有的干部存在下现场盯控作业不认真，检查不全面，作风不实；有的干部在解决问题时只注重表象，没有深挖问题根源；有的干部碍于情面，处理职工违章违纪仅停留在口头上，没有落实在行动上……
笔者认为，这些其实都是包而不保的行为。
如何让干部把精力集中在安全和经营工作上，使包保制度落地生根，消除“包而不保”现象，保证安全隐患得到及时排除？这是董东实施新制度起初面临的最大问题。
俗话说：“开弓没有回头箭。”在这个问题上，董东公司没有懈怠，反而加大了追踪问责力度，从严格管理干部包保情况检查和考核上下手，对包保干部作风不实行为说不！
其中，就有这样的规定：“机关部室正副职、区队承包集团挂钩岗绩工资的20%。区队工人和机关一般工作人员承担三项标杆，由区队长和部室长进行考核，每项挂钩工资50元。”
也正是由于这样“苛刻”的规定，董东公司新推行的“包保”制度才得以落地。
经过分析，笔者认为，包而不保，究其原因主要是包保干部责任意识、安全意识和服务基层意识不强，存在侥幸心理，久而久之就会埋下安全隐患的种子。因此，干部包而不保的现象应当停止！在这一点上，董东公司采取的措施就很及时，效果也很明显。
