发挥综治优势、在煤炭特困时期

为推动企业健康和谐安全发展保驾护航

——冀中能源峰峰集团大社矿路红革

冀中能源峰峰集团大社矿是个拥有3000多名职工的大矿、老矿，人多、面广、线长、地理位置特殊，地处峰、磁、武三区县交界处，相邻周边7个自然村，工农关系尚不够和谐，再就是来自各矿的分流职工较多，内外部环境比较复杂。面对这种状况，我们进一步加强了治安综合治理稳定工作。其主要做法如下：

一、领导重视，齐抓共管是搞好治安综合治理工作的根本保证

面对煤炭异常严峻形势、任务极其艰巨、压力有增无减的客观实际。为了进一步提高基层治安综合治理领导的重视程度，首先我们组织全矿二十一个基层单位召开了治保会议，强调要求了2015年不但是是企业加快调整转型，又是提高质量效益的关键年，各单位要提高认识，高度重视，站在讲政治的高度，把综治工作与抓安全生产放在同一位置来抓，要分工明确，责任到位，把综治工作目标考核与领导干部任免一并联挂。真正实现企业又好又快发展。二是根据集团公司综治办安排部署，及时调整了矿综治委领导成员，编写了矿2015年《治安综合治理工作安排》和《综合治理领导责任制》，进一步明确了基层各单位党政领导是本单位治安综合治理工作的第一责任人，同时根据目标管理的要求，又充实了基层综治机构人员，明确了责任范围，进行了责任分工。三是为了进一步强化责任制的落实，根据目标管理要求，首先由矿领导到区科、区科再到班组逐级签订了治安综合治理责任状，员工人人都写出了治安保证书,有效的确保了一级抓一级，一级保一级的目标落实，形成了高效的综治网络平台。。四是为了使治安综合治理工作与安全生产“四同步”，按照综合治理领导责任制的要求，综治委成员每季深入联保单位站在“一岗双责”的角度，认真研究、分析综治工作开展的情况，根据调研情况撰写调研文章。另外，综治委在每月全矿讲评会上评出好的单位，讲经验，差的单位做典型，找不足，以便求进，去年综治委先后组织召开了23次会议。由于领导重视，齐抓共管我矿的治安综合治理工作形成了科学化管理，规范化操作，程序化运行，一体化考核的机制，有效地推进了我矿的经济发展，维护了我矿的内部政治稳定。

二、加强法制宣传教育是搞好治安综合治理工作的关键环节

稳定为重，教育为先。多年来，我矿围绕治安综合治理工作要点，不断加强普法宣教。我们首先制定了普法安排计划，矿普法小组规范了普法活动日(为周二)，各基层按照普法的安排，开展学习了《信访条例》《治安处罚法》《劳动合同法》《安全生产法》《计划生育法》等相关的法律法规。二是结合我矿的治安状况实际，矿保卫科组织法学知识较强，有讲课经验的同志，每月深入基层单位以案说法进行法制宣传教育。三是工会、团委、公安、保卫、武装、信访等部门分别以不同形式开展了群众性的宣教活动，同时又根据职工岗位不同，有针对性的学习了相关知识。四是以11.9和12.4两个法定法制宣传日为契机，在全矿开展了大规模的宣传活动、出动宣传车发放法制传单1000余份、制作图文并茂的宣传板报55块、设立法律咨询台两处。2014年，通过不同形式的普法宣教，使受教人数达万余人。通过普法宣教，全矿干部职工在学法、懂法、用法的意识上有了明显提高。

三、打防结合，共创和谐企业是搞好治安综合治理工作的实质

为了进一步维护企业的治安稳定，首先在专项严打整治活动中，充分利用科学的技术防范手段，突出重点，重拳出击，对打架、斗殴、酗酒滋事，及偷盗企业财产的不法行为进行了严厉打击，对违法犯罪行为起到了有力的震慑作用。，其次在治安防范上，严格按照“谁主管、谁负责、谁失职、谁受罚、谁出问题追究谁”的原则，加强了全矿要害部位的巡查和治安防范管理，确保了要害部位安全运行。易发案部位长期以来，在治安防范中是难以控制的部位，为了进一步把易发案部位控制在目标以内，一年来，把全矿三十多个易发案部位进行了重新定位，并购置了价值五万余元三十门红外报警系统分别安装到各个易发案的部位，另外矿又投资七余万元对厂区西围墙进行了整修、加高，使治安防范得到了明显改善。三、尤其是在“奥保”期间，我们专门组织召开了治安稳定工作会议，成立了治安稳定工作督导组，加强了火工品管理，加大了井口对火工品检查力度，门岗对进出车辆实行了逢车必检，逢包必查制，对来客实行了验证制，保证了火工品不出厂，危险物品不进厂，不上楼。基层单位值班室和车间一律实行双值班，对顶着不干，讨价还价的，吃苦怕累的，不敢承担责任的，先免职后处理，由于措施得力，纪律严明，责任到位，确保 “在煤炭企业特困”时期我矿的和谐稳定。四是防范胜于明火，责任重于泰山，长期以来我们对消防工作十分重视，始终按照“三级防火责任制进行落实，并制订了切实可行的应急预案，为“打造平安矿山，构建和谐企业”奠定了坚实的基础。

四、加强信访管理，确保内部稳是治安综合治理工作的重点

民调信访工作是综合治理工作的一个重要组成部分，一年来，我们不断加强对信访工作新条例的学习贯彻，设立了信访接待日和领导会见日，对群众来信来访热情接待，拓宽了群众反映社情、民意的渠道，做到了随时掌握和了解各类人员的思想动态。特别是在“奥保”期间，我们把信访稳定工作放在了最前沿，专门组织召开了信访稳定工作会，制定了切实可行的具体措施，明确分工，落实责任，采取细化任务的措施，抓住症结，实行专人包案的强有力手段，有效地确保了奥运期间的信访稳定。由于掌握处理来信来访及时、准确，使各种矛盾纠纷化解在了基层，杜绝了各类上访事件的发生。

五、严管理，细检查，重考核是搞好治安综合治理工作的保障

为了进一步加强综合治理工作的管理力度，首先我们制定了《治安综合治理考核奖惩办法》，严格了考核制度，综治工作由原来的季检查、年考核，调升到了月检查，季考核，半年一讲评，全年一总评。对检查存在问题的单位，在矿治保会议上进行通报、亮相，并要分析、研究存在问题的原因，联挂党政正职，同时,对检查考核情况，在内部刊物《社煤人上进行公开。其次为了进一步促进企业内部治安和谐稳定，我们还组织开展了“五无”竞赛活动并把综合治理工作纳入了文明建设考核中，实行综合治理一票否决制度。通过严考核、细管理、强落实，使全矿综合治理工作呈现出前所未有的良好局面。

总之，大社矿的综合治理工作尽管取得了一些成绩，但与集团公司党政的支持是分不开的。我们将在今后的工作中，围绕“挺”字总基调，深入实施稳、省、挣、改、创“五字”举措，立足岗位，勇于担当，力求新举措、创造新经验，为集团公司争当主力军、进一步提升质量效益，增强市场竞争力和持续发展能力。再做新贡献。

路红革

2015年1月16日