管理规则》（GB5306－85）明确了特种作业人员应具备的条件为：①年满18岁以上，但从事爆破作业和煤矿井下瓦斯检查的人，年龄不得低于20周岁；②工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷；③具有本工种作业所需的文化程度和安全生产、专业技术知识及实践经验。企业安全生产管理部门应与各级生产部门密切配合，根据生产的合理需要，认真核定特种作业人员的人数，把好年龄、学历、工龄等政策关，选择思想好，工作认真负责的同志承担特种作业。在培训时，可由企业自行培训，或由企业主管部门组织培训，也可由考核、发证部门或指定的单位培训，培训的时间和内容，根据现行的特种作业安全技术考核办法和有关规定决定，一般由发证部门制定考核内容，考核分为安全技术理论和实际操作两部分。考核不合格者，可进行补考。补考仍不合格者，须重新培训。对于考核、发证工作，锅炉司炉、压力容器操作、电工、起重机械、金属焊接（气割）、建筑登高架设和矿内的机动车辆驾驶等作业人员，由地、市安全生产监督部门和其指定的单位考核发证；爆破作业人员，由县以上公安部门考核发证；煤矿等井下瓦斯检验人员，电业系统的电工作业人员由各自的主管部门考核发证；其他特种作业人员，由各主管部门或省、市企业事业主管部门指定单位考核发证。
取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审。复审期限，除机动车辆驾驶按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两年进行一次。企业安全生产管理部门应建立特种作业人员档案，组织好复审期满的人员到指定地点复训审证，复审由考核发证部门或其指定的单位进行。复审内容包括：①复试本工种作业的安全技术理论和实际操作；②进行身体检查；③对事故责任者检查。复审不合格者，可在两个月内再进行一次复审，仍不合格者，收缴操作证。凡未经复审者，不得继续独立作业。在两个复审期内，做到安全无事故的特殊作业人员，经所在单位审查，报经发证部门批准后，可以免试，但不得连续免试。
特种作业人员要保持相对稳定，易地工作时，经所在地区的发证部门审核同意
