计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。
二、应急处置的原则
(一)事故应急处置的基本原则
1.安全第一、以人为本。应急处置最重要原则是保证人的安全。坚持以人为本，就是在任何情况下都要确保人的生命安全和健康。在应急救援过程中，最优先的目标和最重要的举措都要首先保证人身安全。
2.早期预警，有备无患。早期预警具有两个功能，一是防止事件发生，在事故即将形成或没有爆发之前，采取应变措施防范和阻止由预警期进入到应急响应期;二是事故发生和扩大蔓延之前，通过预警期的活动能迅速提高警备级别，动员准备力量，加强应急处置能力，把事故控制在应急预案所策划的特定类型或指定区域，确保事故在演化成危机前进入到恢复期。另外在应急救援过程中，一旦发现异常情况或出现危险迹象，要立即发出预警信号采取应变措施。
3.第一响应，快速处置。第一响应是应急管理的基本原则。事故一旦发生，时间就是生命，应急响应速度与事故后果的严重度密切相关，分析表明，对事故受害人早期的抢险救治对保障生命、减轻伤害具有决定性意义。若在敏感期处理不够及时，可能会使事件性质发生扩大和激变。因此，在事故发生后，必须在极短的时间内就地做出应急反应，在造成严重后果之前采取有效防护。
4.统一指挥，协调指挥。
