第三节 事故应急处置方法
一、概 述
灾害应急处理的关键，是在了解煤矿主要灾害的预兆、发生、发展趋势及其危害的基础上，掌握防灾、避灾和救灾知识和技能，严格执行各类灾害应急预案的各项规定，切实发挥班组长的作用，组织和带领矿工消除事故或自救、互救，安全撤离事故现场，最大限度的减少灾害造成损失。
1、突发事件
1)含义：可被广义地理解为突然发生的事情。第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料;第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。
2)分类：按照社会危害程度、影响范围等因素，分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件。
3)突发事件预警级别：一般依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
4)突发事件的特点:突发性、紧迫性、不确定性、损害性、蔓延性。
2、应急管理
1)应急管理定义：是对应于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。
2)应急管理方针：“坚持预防和应急并重，常态和非常态结合”是应急管理的方针。预防在应急管理中有着重要的地位。古代的先哲们在总结历史经验的基础上，提出了许多精辟的思想。《诗经》里有“未雨绸缪”的告诫;《周易》中有“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的思想;《左传》里有“居安思危，思则有备”的警句。《孙子兵法》讲得更明白：认为“百战百胜，非善之善也，不战而屈人之兵，善之善也。”所以孙子提出：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城，攻城者，不得已而为之。”应急管理也是同样的道理，最理想的境界是少发生不发生突发事件，不得已发生了那就要有力有序有效地加以处置。做到平时重预防，事发少损失，坚持和贯彻好这个方针是十分重要的。
3)应急管理原则：国家突发公共事件总体应急预案提出了六项工作原则，即：以人为本，减少危害;居安思危，预防为主;统一领导，分级负责;依法规范，加强管理;快速反应，协调应对;依靠科技，提高素质。
4)应急管理内容：应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。
“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对
