应急指挥在组织结构上可分为多种形式，但无论采用哪一类指挥系统都必须实行统一指挥的原则，无论涉及应急救援活动单位的行政级别和隶属关系如何不同，都必须服从应急指挥部的统一指挥协调，统一号令，步调一致，令行禁止;应急指挥最基本功能就是统一协调执行应急救援任务各单位之间的活动，使各参与单位既能充分发挥自己的作用，又能相互配合，提高整体效能。一般情况下，在同一时间、地区执行应急任务的各专业队伍都应紧密配合执行主要任务的队伍行动;尤其是在跨行业、跨领域、跨地区乃至跨国界的重大事故灾难中，更应强调在一个共同的指挥系统内实现高度统一的协调指挥。
5.属地为主、资源共享。在早期，各国应急管理体系基本上依托行政管理体制的树枝样结构。多年后，由于这种树状组织体系机构过于繁杂，难以应对紧急状态，所以近年来，一些工业化国家逐渐开始在应急管理工作中采用扁平化网状管理结构。这种结构主要由节点、节点之间联线和点线联结后形成的网格组成。在特别重大事故的应急管理中有些事故灾难的影响可能跨越几个地区，涉及众多部门，仍然要在应急管理中坚持属地为主和资源共享原则。
6.控制局面、防止危机。危机是指对事件的失控，到了危机的时候也可以恢复正常状态，但那时造成的破坏力和损失就很大了，所以在这种情况下要通过政府处理危机的能力在最早的阶段恢复正常状态，处置除了系统外就是反馈的作用，反馈就是调控，调控时反馈分正反馈和负反馈。
(二)煤矿事故应急处置一般原则
1、现场处置原则
(1)积极抢救。灾害事故发生后，处于灾区内以及受威胁区域的人员，应沉着冷静，根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故消灭在初起阶段或控制在最小范围，最大限度地减少事故造成的损失。在抢救时，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动;要采取防止灾区条件恶化和保障救灾人员安全的措施，特别要提高警惕，避免中毒、窒息、爆炸、触电、二次突出、顶帮二次垮落等再生事故的发生。
(2)安全撤离。当受灾现场不具备事故抢救的条件，或可能危及人员的安全时，应由在场负责人或有经验的老工人带领，根据预防灾害计划中规定的撤退路线和当时当地的实际情况，尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域。在撤退时，要服从领导，听从指挥，根据灾情使用防护用品和器具;要发扬团结互助的精神和先人后己的风格，主动承担工作任务，照料好伤员和年老体弱的同志;遇有溜煤眼、积水区、垮落区等危险地段，应探明情况，谨慎通过。
(3)妥善避灾。如无法撤退(通路冒顶阻塞、在自救器有效工作时间内不能到达安全地点等)时，应迅速进入预先筑好的或就近地点快速建筑的临时避难硐室，妥善避灾，等待矿山救护队的援救。
2、在灾区避灾的行动准则
(1)选择适宜的避灾地点。应迅速进入预先构筑好的避难硐室或其它安全地点暂时躲避;也可利用工作地点的独头巷道、硐室或
