管理费。谷长坚邀集13位股东，每股出资4万元，另向银行贷款40万元继续办矿。1993年4月，谷长坚又将该矿移交给身为股东之一的谷腾芳管理。
矿井于1993年8月建成投产后，由于谷腾芳未按协议交纳管理费，镇政府组织200余名村干部和民兵强行收矿，因种种原因，矿井至今未收回，该矿名为小水镇一矿，实际上一直由谷腾芳合伙私营。从1995年起，谷腾芳共向镇政府交纳管理费3万元。
矿井于1992年4月16日取得湖南省地矿厅颁发的采矿许可证，证号为湘采证耒煤字（1992）年第001号A，有效期3年。1994年10月，当＋48m以上老窑采空区残煤采完后，矿井沿6煤层掘下山于1995年4月瞎深至-5m水平，从此越界进入坦家冲矿井内开采。为掩盖其违法开采行为，谷腾芳向耒阳市地矿局提出延续采矿申请，该局没有对其合法开采范围和资源情况进行认真审查，便签署“同意延续采矿，请上级审批”的意见，省地矿厅对此也没有认真审查便于1995年4月17日以湘采证耒煤延字（1995）第001号A发给该矿新的采矿许可证，有效期又顺延3年。1995年6月20日，红卫煤矿以红矿办字（1995）第139号“关于小水镇一矿越界开采严重威胁我矿安全情况的报告”呈报耒阳市地矿局，但报告所反映的问题直到事故发生时也未依法进行处理。
二、事故经过
6月30日早上6点钟，在晚班人员全部出井后，早班人员未入井之前，放炮员按照生产副矿长的安排，在-5m水平二上山和水仓当头打眼、装药、连线，于7点20分在地面绞车房放炮。
上午8点30分，安全副矿长李修权带领17人下井作业，其中有2名推车工，2名水泵工，2名维修工，其余人员分别在两个当头作业。上午9点40分，二上山当头上的煤基本出完，一个大工和一个小工坐在当头后面右帮休息，大工王旭位在当头用手镐挖煤准备支架，因挖煤震动诱导煤与瓦斯突出，突出煤矸量约100吨，堆积巷道30多m，涌出瓦斯量近8000m＜sup＞3＜/sup＞。事故发生后，有2名水泵工自行跑出井口报信，另有4人被瓦斯熏倒在巷道里（后经抢救脱险），其余11人遇难身亡。
矿井领导接到事故报告后，立即与红卫煤矿救护队联系，请求救护队来矿抢救，并向镇政府和耒阳市政府报告，同时组织人员下井抢救，将4名被瓦斯熏倒但未死亡的人员抢救出井，并迅速送往医院。
红卫煤矿救护队于中午1点20分下井进行侦察，把5名没有被煤埋的遇难人员拖到第一水平车场后出井回队。
7月2日上午，红卫救护队再次进行抢救，由于灾区
