1.1煤矿特种作业人员工种类别多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员。即：瓦斯检查员、爆破工、电钳工、提升绞车司机、信号把钩工、安全检查员等14种工种，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训造成相当大的难度。
1.2文化水平，技术水平程度不同。特别是文化程度参差不齐，存在很大差异，理论水平和技术水平不相互协调一致，对新技术接受能力不强。特别是新工人，缺乏实际工作经验，技术不熟练。
1.3学习时间短，内容多。由于煤矿特殊性。生产环节多，安全技术培训时间较短，但要求掌握的内容比较多。包括安全生产法律法规，安全管理、生产技术、事故的防治、安全技术相关专业与抢险救灾以及自救、互救与现场急救知识等。
1.4劳动强度大，学习不习惯，自觉性差。有的学员年龄偏大，文化程度低，接受能力差，对听课产生厌烦情绪，有的学员不懂得学习的重要性，得过且过，注意力不集中，精力分散，教师授课过程中，死板教条，对新技术、新设备、新工艺不甚了解，不能引人入胜，导致学习的自觉性差。
1.5人员流动性大。由于企业用工制度改变，特别是受高额工资待遇的诱惑，特员队伍不稳定，流动性大。
2、依据特员安全技术培训的现状，采取的应对措施
2.1针对目前特员现状和存在的一些问题，很难适应社会发展的需要，随着科学技术的不断发展，新技术、新设备、新工艺的引进，对特员的
