体系建设步伐，不断加大科技投入，加强科技攻关，加大科技成果推广应用力度，坚持调动广大职工参与，积极开展多种形式的丰富多彩的群众性技术创新活动，组织开展“合理化建议和技术改进”、“小改小革”等群众性科技活动，引导企业的技术创新工作。以机械化、自动化和信息化促进现代化矿井建设，全面提高矿井的安全装备水平，营造鼓励科技人员创业创新的良好环境，建立和完善安全生产长效机制，努力提高本质安全保障水平。
三、实施对安全科技创新的指导
（一）以人为本，强化人力资源管理和建设
安全科技创新的关键是有一支懂业务、会管理的科技人才队伍。积极培养复合型安全人才，围绕安全科技创新主题重点做好以下几个方面的工作：一是突出人才队伍建设。把矿业类专业技术人才放在首位，合理设置机构，优先配备安全生产技术部门的人员。加大对现有人才培养开发的力度，鼓励自学成才、选送优秀人员到高等院校深造。二是全面推行专业技术职务聘任制。打破专业技术职务终身制，科学合理设置专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件和聘任期限，实行竞争上岗，择优聘任。三是探索与煤炭行业高等院校和研究机构联合办学，选拔优秀在职职工进行脱产学习。四是抓好专业技能人员文化技能水平的提高。通过职业技能培训，培养高级技工，造就一批具有较高技术素质的技师、高级技师和复合型技术工人队伍。
（二）健全完善激励约束机制
要进一步建立健全以总工程师为首的各级技术负责人安全生产技术责任制。建立健全工程技术人员的岗位责任制，完善安全设计、
