安全健康监察局经费预算总额为4.26亿美元，矿山安全健康监察局为2.46亿美元。合计6.72亿美元，我国在这方面的经费预算无法相比，2002年我国煤矿安全监察局的经费预算仅是美国的1/60，而煤矿数量约是美国的300倍。中国煤矿长期以来的安全投入不足、煤矿专业技术人才青黄不接、煤矿重大科技攻关课题难以实施、重大安全技术问题难以解决导致了各地煤炭安全事故频频发生。
3.4 职工队伍素质下降，不适应安全生产要求
目前国有煤矿中，大专以上程度的技术人员仅占职工总数的3％左右，而在发达国家，这个数字在60％以上。在全国近40个年产500万吨以上的大中型煤炭企业中，工程技术人员不足2000人。1999年到2002年，中国9所煤矿院校共培养学生37931人，到煤炭行业就业的仅3583人，只占总数的9.3％。有些矿业集团甚至近10年来未能引进1名矿业类的本科毕业生。技术人才的匮乏已经严重制约着煤炭安全技术和安全管理水平的提高。
目前在煤矿井下一线作业很多是农民工，小煤矿基本都是农民工，有的未经认真培训就下井，违章现象大量存在。近年来，煤矿发9 7 3 1234567 4 8 : 来源：湖北安全生产信息网
