科技装备落后和科技人员短缺问题,这是建立煤矿安全生产长效机制的必由之路。
全国安全生产工作会议提出,适应新形势的要求,做好新时期的安全生产工作,尽快实现我国安全生产状况的稳定好转,必须加快推进“五个转变”。其中一个转变即是要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,把职工安全健康放在第一位。通过政府、企业和广大从业人员等各个方面的共同努力,把安全生产工作推向一个新的发展阶段。这一转变的提出,进一步拓展了安全生产工作的范畴,对安全生产工作提出了更新更高的要求,更加体现了安全生产工作坚持以人为本的原则。即在抓安全生产过程中不仅要把人民群众的生命安全放在第一位,而且要把人民群众的健康安全放在同样重要的地位。这既是全面建设小康社会的要求,也是坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观的要求,更是我国加入世界贸易组织,不断扩大对外开放,与国际接轨等新的形势和任务的要求。
科技是第一生产力。依靠科技兴安,是建立安全生产长效机制的重要方面。因此,笔者认为,目前提出的努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局的提法,比之以前的提法更加科学、准确,但尚需进一步完善。安全生产要靠人防、物防和技防,目前这五句话,只是讲到了对机构组织和人的要求,没有包含依靠科技兴安这一重要途径。建立安全生产长效机制,不仅要动员全社会的力量,力争使安全生产状况得到稳定好转,更应发挥科学技术的威力和作用,因此,建议在构建安全生产工作格局的提法中增加“科学技术支撑”一句,增加物防、技防的内涵,似乎更为恰当、更为全面。(中国煤炭报记者 杨学锋)