近一个时期，全国煤矿重特大安全事故不断发生，造成巨大的人员伤亡和财产损失，引起了党中央、国务院领导及全国人民的极大关注和高度重视。今年以来，国务院多次召开常务会议，研究如何加强煤矿安全生产工作。我省作为一个产煤大省，同时又是全国煤炭五大重灾区之一，省委省政府领导再三强调，要从坚持科学发展观，坚持“以人为本”，建设“开放四川、法治四川、和谐四川”的高度审视安全生产工作，立足于四川煤矿安全生产的实际，以遏制重特大事故为重点，解决我省煤矿安全的突出问题。在我省2203家煤矿中，90％以上是设计能力30万吨/年以下的小煤矿，这部分小煤矿数量多，分布广，安全生产条件差，矿工生命安全得不到保障。为了深入了解我省小煤矿安全生产的现状，民革四川省委调研组于今年8月至9月到我省两个重点产煤市宜宾和广元进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、存在的问题
1、“国家监察，地方监管，企业负责”的监管格局具有一定的弊端，制约着我省小煤矿安全生产
我国煤矿安全监管体制采取的是“国家监察、地方监管、企业负责”的监管模式。在目前的煤矿安全监管体制下，除负责履行国家监察的
