反差，留住的那更是寥寥无几了。
分不来，本来形势就相当的严峻，同时由于体制和分配制度上的种种原因，造成现有的技术骨干严重流失，就拿陕西重点国有煤炭企业来说，除一批优秀骨干人才充实到国家煤矿安全监督管理机关、煤业集团的领导岗位外，相当的一部分有实践经验的专业技术人才有的通过考研后分配到其他行业，有的招聘到非煤行业、私营企业、外资企业和山西山东效益比较好的煤矿，陕西又没有一套有效的留人机制，加之对人才的管理、储备和培训都滞后于人才自身发展的需要，也造成现有的专门人才专业单一、知识陈旧的问题十分严重，在煤炭市场持续好转的这几年里，记者在基层采访，这些问题非但没有解决，反而有愈演愈烈的局势，这就给煤矿专业技术人才本来就同华北地区不能相提并论的西部欠发达省份的煤炭企业简直就是雪上加霜。
人才短缺，必然造成煤炭行业职工队伍的整体水平下降。据煤炭的相关管理部门对6省8个大型煤炭企业56.3万名职工文化技术等情况的调查：企业员工中初中和小学文化程度的占一半以上，管理人员中高等学历比全国平均值低5.5个百分点，初等及以下学历比全国平均值高8个百分点。专业技术人员占职工总数的比例为16.3%，比1993年全国平均值低0.9个百分点。高级工只占5%，初级工占60%以上，相当于“八五”末期的全国平均水平。
按照国家到2020年煤炭产量比2000年翻两番的要求测算，今年煤炭行业就需要增加各类人才约4.2万人，其中，研究生730人左右，本科生1.8万人左右，专科9600人左右，中等职业层次19 7 3 12 4 8 : 来源：湖北安全生产信息网
.4万人左右；到2010年，共需要人才约12万人，其中，研究生2800人左右，本科生5万人左右，专科2.8万人左右，中等职业层次3.6万人左右；到2020年，共需要人才约40万人，其中，研究生7000人左右，本科生13万人左右，专科7.4万人左右，中等职业层次19万人左右。也就是说，仅国有重点煤矿在今后15年内，每年需要引进补充各类中、高等人才2万多，而目前企业引进补充的数量不足需求的40%。面对人才培养和供给的严重不足，结合去年底至今年初，国有重点煤矿发生重特大事故，暴露出的煤炭行业技术人才不能满足安全生产的需要，职工队伍整体下降的问题，教育部、国家安全生产监督管理总局、发改委、财政部、人事部拟定了《关于加快矿业专业技术人才培养的意见（草案）》，在此基础上，并结合眼下煤矿人才匮乏的现实，有关部门提出
