很多文章分析煤矿事故多发的原因，归纳起来不外乎思想认识不到位，没有真正树立“安全第一”的思想，安全投入不足，安全生产条件恶化，安全基础工作薄弱，安全可靠性差等诸多方面。不能否认，这些当然是导致煤矿事故多发的原因，特别是对于煤炭生产企业来说，这些分析与概括是较深刻与全面的。但从一个较大的区域乃至全国来说，除没有牢固树立“安全第一”思想外，不具备安全生产的小煤矿过多，安全投入严重不足而致使安全状况恶化和安全监管力度不到位等诸多因素的积聚并共振，是造成当前煤矿事故多发的直接原因，这点更为大家所认同。那么造成这些原因的根源除形而上的“思想认识”外还有什么？值得我们换个角度和层面去思考与探索。

1 市场失灵

1.1 资源配置不当

由于我国现阶段处于由计划经济向市场经济过渡的转型期（模拟市场经济），投资渠道

不畅且有限（规模较大项目的投资主体为政府或政府控制的银行），民间小规模资本（闲散资金）和缺乏教育、低素质的农村过剩劳动力（人力资源）为寻求投资效益，必须寻求与之相宜的投资途径，有煤炭资源的地区便在无规划的情况下将这些资源（经济资源