文化素质低，安全意识淡薄，对安全生产和安全监督认识不到位；二是一些煤矿安全管理人员，根本没有把职工当作企业的主人，而是把职工界定为被管理、被罚款的对象；三是群众监督缺乏有效的机制作保障。
２．４ 思想政治工作与安全生产相脱节
安全生产的实践主体是人，人的安全意识的强弱，直接作用于生产活动中的安全行为。但是，在许多人甚至是一些领导同志思想中，并没有认识到安全宣传教育工作的实际作用。在安全生产工作中，程度不同地存在着“三多三少”的现象：一是谈到安全生产工作，往往在硬件上考虑的多，对安全生产宣传教育考虑的少；二是谈到事故预防，往往在技术措施上考虑的多，而对如何强化安全意识考虑的少；三是谈到安全生产宣传教育，往往是政工部门考虑的多，行政管理部门考虑的少。
安全宣传教育工作伴随安全生产的实践，已经走过了很长一段路程，既取得了一定的成绩，也存在一些不容忽视的问题。其一，在安全宣传教育的定位上，仅仅局限在企业和职工。殊不知，安全生产要靠全社会的共同努力和积极参与。其二，在企业内部，安全宣传教育的对象往往只是普通的职工，而忽视一些领导同志和经营管理者在安全生产中的特殊作用。其三，一些领导在安全生产宣传教育的目的性上，有急功近利思想。其四，安全宣传教育的方式机械、方法单一，不能满足不同接受能力的人的需要。其五，没有真正形成安全宣传教育网络，不能调动各方面的积极性。
３ 对策建议
３．１ 牢固树立“安全第一，以人为本”的思想
各级领导干部要增强防范意识、大9 7 3 123 4 8 : 来源：转载
局意识、奉献意识，要有较强的业务工作能力和领导能力。同时也只有职工群众的生命财产安全得到真正的维护，才能真正体现“以人为本”的思想，才能把科学发展观落到实处。３．２ 切实加强安全管理
（１）狠抓瓦斯治理。要把防治瓦斯作为头等大事抓紧抓好。严格按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针来操作，严禁矿井超能力生产。要采取政府支持、行业主导、产学研结合的科技攻关机制，加快瓦斯研究工作的进程。
（２）贯彻“科技兴安”战略，大力提高煤矿安全
