随着国家煤炭科学技术的发展，煤矿生产不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺。煤矿“四新”的采用可以提高劳动生产率，极大地改善作业环境，降低劳动强度，但与此同时也给煤矿的安全生产和科学管理带来了新的矛盾。其中之一就是现阶段的煤矿作业工人素质较低与现代化煤炭生产需要较高素质工人之间的矛盾。根据我国煤炭作业工人素质的现状和21世纪煤炭工业的发展要求，提高煤炭作业工人素质已刻不容缓。本文就如何提高煤矿作业工人的素质作以下浅述。

一、改善煤矿工人素质的措施。

我国现阶段的煤矿属劳动密集型企业，作业工人素质低，就不能适应煤矿安全生产的要求。现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全管理增加了难度。因此，有必要对国有煤矿现有全民合同工和农协工进行分类培训。对于达到初中文化程度的，必须按工种分期分批进行不少于1个月的脱产安全技术培训；对于未达初中以上文化程度的，除要培训专业知识外，还要进行文化知识的补习，以提高国有煤矿作业工人的素质。乡镇和个体煤矿的作业工人流动性较大，人员成分比较复杂。因此，该部分作业工人必须经过政府有关部门授权的安全培训中心进行不少于1个月的安全培训，并取得合格证，否则不许上岗作业。政府煤矿安全监督部门对此要从严管理，发现未经培训或不符合培训规定的工人上岗作业，要对煤矿经营者或个体矿主从严处罚。

二、加强煤炭职业技术教育，提高工人整体素质。

煤矿井下作业条件恶劣，地质构造复杂，作业环境中不同程度地存在着水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害的威胁，因此，作业工人的素质直接关系到煤矿安全生产和矿井经济效益的好坏。