作者单位：铜川矿务局王石凹煤矿党政办公室

　　实现安全稳定“双零”目标，构建和谐矿区，是我局党政在新的历史时期、新的发展机遇期提出的政治宣言和战略目标，这份庄严的政治宣言和宏伟目标向社会和全局阐明了我们铜川矿务局这个大企业在新世纪举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、采取什么样的发展思路、实行什么样的工作方针、朝着什么样的奋斗目标继续前进等一系列理论和实践上的重大问题，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我们铜川矿务局改革发展的宏伟蓝图，是指引我们全局干部职工和家属群众夺取全面建设和谐矿区新胜利，开创我局发展新局面的行动纲领。当前，正确认识安全、稳定与构建和谐矿区的关系，积极探索抓好安全、稳定工作的有效途径，努力实现“双零”目标，对于推进和谐矿区建设具有重大的现实意义。

　　一、 正确理解安全、稳定与和谐的科学内涵

　　1、关于安全的内涵。安全和生产是人类生存和发展的两大根本性问题，实现安全是人类最大的也是永恒的哲学命题。安全在希腊文之中的意思是“完整”，而在梵语中的意思是“没有受伤”或“完整”，在拉丁文中有“卫生”之意。“安”字指不受威胁，没有危险、太平、安全、安适、稳定等，可谓无危则安；“全”字指完满，完整或指没有伤害，无残缺等，可谓无损则全。从安全的科学层面去理解，我认为安全具有以下的定义：(1)安全指没有危险，不受威胁，不出事故，即消除能导致人员伤害，发生疾病或死亡，造成设备或财产破坏、损失，以及危害环境的条件。(2)安全是指在外界条件下使处于健康状况，或人的身心处于健康、舒适和高效率活动状态的客观保障条件。(3)安全是一种心理状态。即认为，指某一子系统或系统保持完整的一种状态。(4)安全是一种理念，即人与物将不会受到伤害或损失的理想状态，或者是一种满足一定安全技术指标的物态。根据以上定义，结合我们煤炭企业的实际，对安全的内涵应当赋予以下内容：安全是一种文化