执政能力,是时代发展的要求,是我们党所处的地位、所肩负的任务的要求。党的执政能力建设包含着多方面的内容,党的十六大概括了最基本的五个方面,即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。这五种能力各自有着丰富的内涵。要深刻认识和加强党的执政能力建设的重大意义,在实践中自觉的掌握新知识,积累新经验,增长新本领,尤其必须注重提高以下五种能力。
一是提高科学判断形势的能力,以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思维,对形势作出全面而正确的判断。中国的发展是在世界大环境中进行的。我们的理论、路线、方针、政策乃至工作的方式方法,都受到时代发展与环境变化的制约。当今世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,世界力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。正是基于这样的考虑,我国制定了对外开放的基本国策,采取了以开放促改革、促发展的一系列措施。当前,和平与发展仍是时代的主题,但是不公正不合理的国际政治经济秩序没有根本改变,霸权主义和强权政治又有新的表现,南北差距进一步扩大,加之民族、宗教矛盾与局部冲突时起时伏,使人类面临着许多严峻挑战。我们应具有站在历史与全局的高度进行思考、理论创新与战略规划的能力,正确把握时代的特征,坚定不移地推进中国特色社会主义事业。
二是提高驾驭市场经济的能力,按照客观规律和科学规律办事,不断研究解决改革和建设中的新情况新问题,善于抓住机遇加快发展。我们初步建立了社会主义市场经济体制。实践证明,这是一个充满生机与活力的新体制,促进了我国经济持续快速健康发展。同时我们也要看到,市场经济不同于计划经济,发展和继续完善社会主义市场经济所遇到的新情况新问题很多,这就要求我们必须在思想上不断有新解放,理论上不断有新发展,实践上不断有新创造,努力把握社会主义市场经济的发展规律。
三是提高应对复杂局面的能力,善于协调各种不同的利益关系,克服各种困难,应对各种风险。当前,国际局势复杂多变,影响和平与发展的不确定因素在增加,世界还很不安宁。从国内看,在新的形势下,社会矛盾复杂,而且常与新的利益分配机制有关。比如,先富与后富的矛盾、加大结构调整与部分工人下岗的矛盾、人民生活水平普遍提高与收入差距进一步扩大的矛盾等。这些都要靠我们正确地认识和处理人民内部矛盾,善于协调不同利益关系,增进人民团结,维护社会稳定,在发展的基础上,采取有力措施加以解决,维护和实现最广大人民的根本利益。
四是提高依法执政能力,把依法执政纳入依法治国之中,善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。依法治国是我们党的治国方略,依法执政是其题中应有之义。在一定意义上说,依法执政还是依法治国的保证。我们党是代表中国最广大人民根本利益的党,党领导人民制定宪法和法律。要牢固树立权力是人民赋予的、权力必须接受人民监督与法律制约的观念,带头做遵守法律、执行