作者单位:陕西澄合宇厦公司
近几年来,随着国有企业改革改制工作的不断深化,改制后的企业工会组织在履行维权职能方面的任务也随之越发艰巨,维权形势也显得较为艰巨。特别是改制单位的产权性质和管理模式的不同,使这些企业的工会工作也遇到了前所未有的问题和挑战,这就要求改制企业的工会组织要根据企业性质在维权的重点和职能的发挥上做出调整。只有这样,工会组织的维权职能才能得以充分发挥,才能真正成为员工利益的代言人。作为改制后的企业工会组织在维护企业利益的同时,应更加注重对员工利益的维护,其维权的重点也应该放到维护员工的根本利益上。
为此,本人想就改制企业工会组织如何发挥维权职能、努力探索维权的方法和途径谈几点自己的看法,供大家商榷。
一、正确认识改制企业工会组织面临的维权形势
企业改制前,作为国有企业的工会组织是在企业党委的领导下,依据《工会法》赋予的权力,运用《劳动法》的相关法律规定,独立自主的开展维权工作和履行维权职能。其维权的途径是通过职代会以及集体合同形式,对涉及职工切身利益事项的做出合法约定;通过民主管理和职工的参与来实现对集体合同的有效监督;通过严格履行合同约定和认真落实合同内容来实现对职工利益的有效维护。实践证明,这些做法在国有企业的体制下是可行的、有效的,工会组织的维权职能也得到了职工的肯定。
然而在企业改制,特别是企业成为经济成份多元化的股份制企业后,这些途径和做法对于较好的体现出工会的维权职能却显得有些不够。作为现代企业制度的最高权力机关的股东大会和最高决策机构的董事会是为企业的整体利益服务的,当然也包括企业员工的合法利益。所制定的企业内部规章制度在大的方面应该是符合法律和政策规定的,但也不排除在一些制度、政策制定和利益调整中也有违反相关法律和政策规定的现象。相反,改制企业的工会组织由于习惯于国有企业的思维方式和工作方法,对于改制后工会工作出现的新问题、新情况却显得准备不足。加之改制企业的工会组织基本是由改制前的工会演变的,甚至连机构、人员都没有实质性的变化,其产生也带有一定的缺陷,从而导致在维权方面作用不大,效果不好。这些现象直接影响到企业改革的成效和质量,影响到员工对企业的忠诚度和企业的凝聚力,最终要影响到企业的发展,使企业利益和个人利益受到损害。所以,从企业工会组织发挥“两个维护”职能的要求来讲,应当引起改制企业工会组织的高度关注,并在维权实践中加以探索和创新。
二、探索维权途径,把握维权重点,履行好工会组织的维护职能
当前,改制企业工会组织在履行维权职能中面临着许多的新情况和新问题,作为员工合法利益维护者的工会组织应该通过以