制度体系,为效能监察工作的顺利开展提供坚强的制度保障。
(三)围绕中心,突出重点,是确保效能监察成效的关键
应按照选题立项,制定方案,严格程序,组织实施,并采取调查研究、直接参与、跟踪监察等办法,使效能监察手段更具多样性和实用性,效能监察的内容也更贴近公司的发展需要和职工的需求。
一是围绕矿井建设发展等中心工作,开展效能监察工作。按照年度效能监察工作安排,结合公司建设发展实际,从财务管理、安全施工管理、工程建设管理、设备物资管理等方面重点工程项目,分别制定项目立项实施方案,明确工作目标和措施,落实工作职责。
二是加强对事关重大决策和影响企业生产建设问题的效能监察。煤矿重点工程建设涉及资金大,施工环节多,质量要求高,关系到安全生产和质量标准化达标,稍有不慎就会造成安全隐患和经济损失,针对这些工程必须及时下达效能监察项目通知书,成立组织机构,明确职责分工,督促有关部门制定出详细的施工计划,施工前责成责任部门和施工单位进行廉洁双诺,施工中会同有关部门和专业技术人员进行跟踪检查,发现重大问题及时下发效能监察建议书,限期整改,确保工程质量,减少资金浪费。
三是加强对职工反映的热点、难点问题的重点监察。职工是民主管理、民主监督和生产经营的主体,抓住职工反映的热点问题,效能监察才会有群众基础,才能产生较大的影响力。因此,应加大对职工关心的热点、难点问题的效能监察。对职工反映的住房、上学、探亲、医疗等问题,组织召开监察专题会,制定监察落实方案,进行专项跟踪监察,确保监察成效。
四是把区队管理人员(正、副)职之间的思想相互协作也应纳入效能监察工作,应定期利用效能监察工作的严肃性,对他们采取座谈、监督的方式,让他们明白团结协作是搞好工作的主要力量,团结协作是避免错误的指挥、可以避免材料无畏的浪费、可以减少职工的劳动力。有些区队管理人员在思想上相互挤炖,工作上不互相支持,听不得不同的建议和想法,见不得你、我、他超前工作,这样就会容易出现矛盾、不团结、不和谐,到最后还是企业受损失,因此效能监察工作纳入区队管理人员的思想上、行为上、认识上是必不可少的,行之有效的。
五是把外委队伍的管理也应纳入效能监察的行列,如:一些外委队伍不按时给职工发放工资,这些可以导致一些人作违法的事,可以造成对我矿的社会舆论;不按要求给职工配置劳保用品,可以导致小伤小碰时常出现;不管职工的职业卫生,给从业人员带来后期的职业病,不组织职工定期学习规程,让职工违章作业,给矿井的安全生产带来后患,这些应尽快制定监察落实方