案，传递应急信息，启动响应程序，协调救援力量，开展紧急救援。应急管理部门、机构必须坚持24小时应急值守，领导带班，保证通讯畅通，一旦出现紧急情况，能迅速赶赴现场，靠前指挥，实施救援。
(二)构建科学完善的预案体系
随着时间推移，由于安全条件标准变更，机构体制改革，人事发生变动，过去的应急预案体系已不适应新时期安全形势的需要，应进一步完善预案体系，加强应急预案管理，编制、修订切实可行的应急预案，提高应急预案的针对性、操作性和实用性，使各项安全生产应急预案上下衔接。同时，结合安全生产实际，有针对性地组织不同部门，不同行业，不同企业，不同事故类型的应急演练，注重演练的实战效果，训练部门之间配合协作，检验救援队伍的战斗力，并及时总结，修订预案，加强参演人员教育培训，掌握应急安全知识，提高自救互救能力。
(三)强化应急管理制度建设
建立健全应急管理责任制度，将应急管理纳入安全工作目标考核，定期检查评估应急工作开展情况。对管理到位，工作成绩突出，在应急救援中作出重大贡献的先进单位和有功人员，给予表彰和奖励，对管理混乱，责任不落实，制度不健全，救援不力，给予通报并严肃处理，确保制度的严肃性。
(四)加强应急队伍建设
一是加强人才引进和管理人员培养，提高应急管理和应急处置水平。二是通过加大宣传、加强管理、提高福利待遇等手段，稳定救援队伍，保证人才不流失。三是加大投入，配备先进应急救援设备、器材，充分利用科技成果和手段开展救援。四是储备充足的应急物资，保证应急所需。五是开展日常战备训练，加强救援队伍间的协调配合，形成强大的战斗力，做到纪律严明，反应迅速，救援有力，效果明显。
(五)推进监测预警平台建设
充分利用科技手段，对安全生产进行监测监控。危险性较大的行业、企业应安装监测监控和应急指挥系统，对危险源进行监测监控，发现危急情况，应及时制止违章行为，发出预警，采取措施紧急处置。各部门、行业、企业监控信息平台应上下联网，保证正常运行，便于信息沟通，传达指示，远程指挥。同时，应配备专业技术人才，或委托专业技术机构，维护信息平台，确保平台正常运行。
(六)完善专家和外部专业救援队伍信息库建设
建立完善专家信息库，定期组织专家分析安全生产形势，研究应急管理对策，对重点时段、重点部位、特殊时期及出现重大险情时，及时聘请资深专家对情况进行研判，制定科学方案，采取可靠措施，为应急救援指挥提供决策依据。另外，建立外部专业救援队伍信息库，在本地救援人员或技术力量无法保证及时有效完成救援情况下，及时请求增援，以减少和降低财产损失和人员伤亡。(作者：刘建中)
