自有人类活动以来,生产就成为人类繁衍生息的唯一手段,在其生产过程中,生产安全事故始终伴随其中,多数生命在生产成果中获取生存与生命延续保障,而少数生命却在生产安全事故中消失。这,引起了人们的思与惊醒,为此,诞生了降低事故发生概率、减少生命消逝的意识和行动。但是,因为生存压力与对财富的渴望,人类不自觉行为不可能从源头上消失,导致生产安全事故时有发生,部分生命消失在对明天美好生活的寄托中。那么,我们活着的人,应该为生产活动中的生命保护做些什么呢?
----作者寄语
一、“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”的困惑
人类,都想保住生命,又都在自己的不自觉行为中伤害生命
【案例】某企业老总,成名前并没有过多的奢望,只希望通过自己的劳动,能够拥有“三亩地,一头牛,老婆孩子热炕头”的日子,可在社会转型期,一个偶然的机会,他走出了大山,见证了外面世界的美好与诱惑,因此,他留在了繁华的都市,并找到了适应自己生存的劳动方式,并以此成为家乡的首富与骄傲,并渐次形成了相对规模的企业集团。但是,在企业的发展进程中,由于受农耕文化的长期影响,他的成本核算和资本金构成中,安全生产投入极少极少,致使企业安全生产培训教育、隐患排查等主体责任履职严重不到位,在出现第一次亡人事故时,他出于曾经社会底层的苦难经历和现有的人脉网络,一方面,他给予死者亲属最大能力赔偿,一方面,通过人脉关系,逃脱了生产安全事故问责。在此以后,他认为安全生产不过也就如此,因此,在他千方百计将企业做大做强的过程中,用金钱与关系处理了所有的生产安全事故,直至有一天,他的企业发生重大生产安全事故,致使企业破产,他本人亦受到法律的处罚而入狱,他才发现,自己的一切努力都已经化为泡影,并为他人的生命消逝背上了沉重的良心债务。
【思考】每一个人都期望自己成为同代人中的成功人士,而部分成功人士所拥有的第一桶金都是带血的,成功后,为“带血”而自我内疚甚至心灵不安,但后来人又总是前赴后继,都想成为成功人士,这是人类生存链的现实写照。而这带血,无论是何种原因,都预示的是生命的致残和生命的消亡,这其中绝大多数是人为原因所致的生产安全事故。
【对策】“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”,这是安全生产的基本要求,这也是社会发展进步的基本底线。针对上述案例,要守牢这条底线,各企业法人(包括自然法人)应该从案例中吸取教训,用着眼长远发展的战略思维与意识,真正把安全生产工作放在企业发展首位,全面履行安全生产的主体责任。一是切实保证安全生产的投入,没有投入的安全生产,无论你吹得天花乱坠,最后得到的结果就三个字“等于零”,事故的发生只是迟早的事和伤害程度的大小问题。二是切实加强安全生产教育与技能培训。人类的生存过程,是一个将各类经验进行总结,吸取各类事故教训,将两者融于一体,形成知识与技能的积累的过程,并将知识与技能代代相传,代代提炼,促进后来人安全保障综合能力的提升。安全,贯穿于人类生存与发展的始终。但是,个人的安全知识与技能,与生存与发展的需要并不相匹配,这就需要全面加强安全生产知识的培训教育,促进从业者全面掌握劳动过程中的安全生产知识与技能,切实做好事故灾难的提前避让、预防避让和主动避让,提高自我保护意识与能力。企业,作为基本的社会生产单元,在员工安全生产培训中,首先应该抓好岗前、岗中、待岗和业余时间的教育培训,建立健全个人培训资料和档案,并根据工艺流程与技术更新的进程,及时改变培训方式与内容,确保一线从业人员在岗作业安全。其次,要根据企业用工需要,严格选人用人的知识与技能综合素养标准。学以致用,学以有用,这是各级教育的初衷,但是,就目前的就业形势看,要实现这一要求很难很难,在各级各类高等教育无限扩张的现实下,中等专业教育与职业技术教育被削弱,部分高等教育学无建树的情况,制约了企业选人用人的空间,在很多年以前,上海一知名企业,曾经为寻求一技工,其年薪提到了三十万,并在上海解决住房一套,但寻无结果,这是当今教育的荣耀还是悲哀。因此,企业在选人如果降低标准,那么,这个企业的知识经济发展与岗位安全知识及技能的实际运用将打上问号。三是加强建章立制工作。建立健全企业安全生产各项规章制度,是安全生产法律法规赋予企业法人的基本职责,也是履行企业安全生产主体责任的主要内容之一。建章立制必须严谨,必须符合企业生产实际,必须具有可操作性和适时性,制度必须规范从业人员的岗位行为,并强化督促检查,全面形成强制规范与强制执行的格局,使之入脑入心,杜绝人的不自觉行为,用制度管人、管事,杜绝“违章指挥,违规操作,违反劳动纪律”现象发生。四是严格隐患排查与治理。隐患是一个动态概念,没有任何企业或行政区域敢保证没有安全生产隐患,因此,建立健全隐患排查治理机制,是安全生产的一项长期性工作,伴随着经济社会发展进步的全过程。各类企业,要按照生产的实际需要,针对性建立健全安全生产隐患排查治理体制机制,并及时跟踪督查督办,保证隐患排查治理的及时性和实效性,在此方面,茂县大唐电力集团所属的天龙湖电站走在了我州的前列,值得我们在履行安全生产主体责任中借鉴。五是全力推进安全文化建设和安全生产标准化建设。安全文化与安全生产标准化建设,是一个企业履行安全生产主体责任的直接体现,亦是企业生存发展和企业文化的灵魂所在,以员工喜闻乐见的形式,将安全文化融于寓教于乐之中,是企业履行安全生产主体责任的一个抓手;按照行业标准,全面推进生产安全标准化建设,是做大做强企业的必须选择。
二、“安全生产上热下凉”的困惑
从国务院到县政府,安全生产会议没少开,各级领导话没少讲,要求没少提,可事故总是降不下来,为什么???
【案例】某乡镇一主要负责人,在接受安全生产工作检查时,不知道乡级人民政府必须设立安全生产委员会及其办公室,对同级政府安委会及其办公室职能职责亦答非所问,检查人员以为该同志没有乡镇任职经历,一经调查,该同志是从乡镇普通工作人员