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山西健全法制促安全产煤
2019-04-27  出处:煤客网  煤客新闻网  煤矿网  来源:网络   

该区煤质优秀,属优质动力煤,目前每吨煤炭的价格在400元以上,而2007年几乎有半年的时间煤炭企业在停产整顿,无法开足马力正常生产。

虽然这种被外界戏称为“一人感冒,众人吃药”的“连坐”制度缺少法律依据,有损生产企业的合法权益,但是面对严峻的安全生产形势,却又苦于缺少良方,地方政府不得不出此权宜之计。

然而,权宜之计毕竟无法医治根本,其存在着的种种负面因素不容忽视。抛开合法企业的权益是否受到损害暂且不说,在山西省近年来发生的众多煤矿事故中,有很大一部分是发生于停产整顿期间,也就是说,这些煤炭企业并没有因为一纸政令而真正停工。

面对这类事故,舆论界普遍的观点是黑心矿主利欲熏心,但是,企业也有自己的苦衷。一些煤矿业主告诉记者,之所以顶着停产政令冒险偷偷生产,更多的因素是迫于经济压力。因为,一方面煤矿的承包合同期限有限,基本有一年左右的时间是因为申领证照而处于半停产状态,而在这一过程中,煤矿每年的承包费、人员工资仍然需要按时交付。与此同时,一座乡镇煤矿每年除这些费用之外所缴的各项费用还包括工商、环保、国税、地税、地方政府保证金、所在乡镇、村庄的管理费、治安、民政、土地、工会、保险等等十几个部门的近20余种费用,这些费用并不会因为煤矿的停产整顿而终止收缴。同时煤矿虽然停工,但是每天的排风、供电、排水却一刻也不能停止,这就是业内所说的“一停三不停”,这些日常维护所耗费的花销同样巨大。另外,山西目前实行采矿权的有偿使用制度,采取“标准一次确定、价款一次交清”的办法。在具体收费

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