2008年1月25日，湖南煤业集团红卫矿业公司龙家山煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡,直接经济损失24万元。
根 据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，由湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局牵头，组织白沙矿区安全生产管理局安监部、纪委、总工会、 衡阳市公安局白沙分局组成了事故联合调查组，对事故进行了调查。调查组经过现场勘察、查阅资料、调查取证、技术鉴定、综合分析，查清了事故原因和经过，认 定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理意见和事故防范措施。现报告如下：
一、事故概况
1．企业名称：湖南煤业集团红卫矿业公司龙家山煤矿。
2．企业性质：国有重点企业。
3．事故时间：2008年1月25日13时30分。
4．事故地点：-250m水平2767-4采煤工作面。
5．事故类别：顶板事故。
6．事故伤亡情况：死亡1人。
7．直接经济损失：24万元。
二、事故单位概况
一煤矿概况
红卫矿业公司龙家山煤矿位于耒阳市泗门洲镇境内，是湖南煤业集团下属的国有重点企业，下辖沈家湾煤矿、坦家冲煤矿、里王庙煤矿、龙家山煤矿4对矿井。
龙 家山煤矿在册职工500余人。煤矿由刘和平任矿长，全面负责安全生产工作；王德明任生产副矿长，分管生产工作，兼负责采煤队和煤掘队的日常管理；石泽军任 安全副矿长，分管安全工作兼负责岩掘队的日常管理；侯茂群任总工程师，负责技术管理兼“一通三防”管理工作；廖建春任机电副矿长，负责机电和运输管理工 作；饶高任经营副矿长，负责经营和后勤管理工作；周东文任书记，兼任工会主席。
二矿井基本情况
龙家山煤矿于1966年建井，1970年投产，矿井设计能力21万吨/年， 2006年核定生产能力14万吨/年，2007年实际产量13.74万吨。
龙 家山煤矿证照齐全。其证照为: 采矿许可证：(4300000720260,有效期至2012年5月)；安全生产许可证：（湘煤安许字[2005]0104号,有效期至2008年4月5 日)； 矿长安全资格证：(06143010000952,有效期至2009年9月24日止)；矿长资格证：（湘煤0501796,有效期至2008年10月17 日止)；煤炭生产许可证(G180407039Y3G1,有效期至2012年1月30日)；工商营业执照：（430001006443，有效期至2036 年）。
开采井田内含煤7层，6煤层为主采煤层，煤层平均厚度3.13m。
根据2006年度湖南省煤炭工业局矿井瓦斯鉴定结果批复，龙家山矿为煤与瓦斯突出矿井，矿井相对瓦斯涌出量为32.49m3/t，绝对瓦斯涌出量为8.89m3/min; 煤层不具有煤尘爆炸危险和煤层自燃发火倾向性。
煤 矿采用斜井开拓，现开采水平为-250 m水平，延深水平为-400m水平。-250m水平布置有276一轨的2767-4采煤工作面；2766-4掘进工作面；276二轨2764-1掘进工作 面；276三轨2763-1采煤工作面和276三轨二溜岩掘上山工作面；-400 m水平布置有南大巷岩巷掘进工作面。
煤矿采用倾斜分层走向长壁后退式采煤方法，全部垮落法管理顶板。
煤矿采用两翼对角式通风。主要抽风机额定功率为70KW，矿井总进风2420m3/min。
（三）事故地点概况
2767-4采煤工作面于2007年11月初形成系统，编制了回采作业规程，组织了作业队作业人员学习贯彻，经考试全部合格。11月8日经验收合格，进行回采。
该工作面位于-250m水平，在准备过程中遇到断层，将工作面分为上、下两段开采。工作面走向长度100m，已采80m；倾向长度110m，煤层倾角25o，其中上段85 m，下段10-15m。
工作面采用爆破落煤；采用PDZ型单体液压支柱配合∏型钢梁沿走向“三梁四柱”组式支护，老塘采用单体配合边木抬栌加固；单体迎山角为3-5 o，排距800mm。采用全部垮落法处理采空区，采用回柱器配合1吨手拉葫芦回柱。放顶前对采面上下出口使用“井”字型支架加强支护，保持上下出口畅通。
该 工作面为第4分层，采高2.2m。顶板为2767-3采面铺底洒水后形成的砂质泥岩与少量粉煤再生顶板，底板为灰白色薄-中厚层细砂岩。由于工作面有小断 层、褶皱等地质构造变化，2767-3采面铺底洒水等作业工艺影响，工作面再生顶板胶结质量差，再生顶板破碎。2767-4采煤工作面上段距离溜子道 60m以上未沿再生顶板布置，存在附顶煤，附顶煤面积约50 m2，煤厚3-4m，回采过程中出现空帮漏顶。采用竹帘、杂木棍背帮、接顶，部分地点未将顶板充填严实，存在空顶现象。工作面有老巷淋水，支架有插底现象。
三、事故发生及抢救经过
2008年1月25日早班（上午8时—16时），采三队队长谷文祥排班。当班共16人进班，根据工作面情况，谷文祥安排并带领放顶工谭才卫、谢国利在采面上段放顶，其余13人在采面下段采煤。
放 顶作业前，谷文祥等人未仔细检查工作面顶板状况，对部分空顶地点未接顶严实。25日13时，谷文祥等人已经放顶7根∏梁，未发现顶板异常。13时20分， 谷文祥和谢国利到2767-4溜子道吃班中餐，谭才卫不吃班中餐，独自1人留在工作面等待谷文祥和谢国利返回。13时30分左右，采面顶板突然来压，上段 距离回风巷35m处顶板附顶煤垮落，将正在休息的谭才卫埋住。14时左右，队长谷文祥和谢国利返回采面，发现采面上段发生了冒顶，立即对本班作业人员进行 清点，未发现放顶工谭才卫。14时15分，谷文祥向矿调度站汇报，并要求调度站从人员定位系统中查找放顶工谭才卫是否出班，14时20分经矿调度站查实谭 才卫未出班。谷文祥等人对冒顶处进行察看，发现工作面垮了5m，估计放顶工谭才卫被关在冒顶处。
事故发生后，谷文祥立即组织本队作 业人员进行抢救。14时25分，矿调度站告知矿长刘和平井下发生冒顶事故，14时30分左右，矿领导刘和平、王德明及安监员、驻矿救护队员等人先后赶往工 作面进行抢救。14时55分左右，矿业公司总经理李文军在矿调度站成立抢救指挥部组织抢救，公司领导谢阶平，彭双良带领公司救护队员、医生、生产技术人员 等人赶到工作面进行抢救。通过加固采面和清理煤、矸，于20时20分，将谭才卫从垮塌区救出，但谭才卫已经死亡，至此事故抢救结束。
四、人员伤亡和直接经济损失
本次事故造成1人死亡，直接经济损失24万元。
五、事故原因及性质
（一）事故直接原因
1.由于工作面小断层、褶皱影响，2767-3工作面回采时铺底洒水未按作业规程要求作业，导致再生顶板胶结质量差；2767-4工作面上段未沿再生顶板布置，距离溜子道60m以上存在附顶煤，附顶煤面积50m2，煤厚3-4m 。
2.作业人员在放顶前未对工作面进行仔细检查，部分地点出现空顶现象，作业时未接顶严实，空顶作业，引发事故。
（二）事故间接原因
1.现场管理不到位。现场管理人员未认真履行安全监督职责，没有仔细检查工作面顶板状况，未督促落实敲帮问顶制度，未发现空顶等安全隐患。
2.技术管理不到位。没有认真落实作业规程中“回柱人员不得少于3人同时作业”、“作业前必须对工作面安全情况作一次全面检查，确认安全后方可作业”等放顶安全技术措施。
3.安全培训不到位，职工安全意识淡薄，自保互保能力不足。违反“放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱等危险的安全作业地点”等规定，作业人员独自1人滞留在放顶区域。
（三）事故性质
经调查认定，本次事故是一起责任事故。
六、防范措施和建议
1、认真履行现场监督职责，加强日常安全检查。作业前，班组长必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进入工作面。
2、进一步完善和落实安全管理制度。坚持安全隐患排查、巡回检查等制度，对井下所有工作面进行一次全面认真细致的安全检查，及时消除安全隐患；对2767-4采煤工作面进行停产整顿，经验收合格后方可恢复生产。
3、进一步加强技术管理，严格落实顶板管理安全技术措施。加强顶板管理，按照《煤矿安全规程》及作业规程规定严格落实，工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老窑等区域时必须制定和落实安全措施，严禁空顶作业。
4、加强安全技术培训，进一步加强作业人员安全意识，提高作业人员操作技术水平及自保、互保安全防范能力。
