事故多发的势头。在这五十条经验中，第一条就是要对瓦斯治理实施高投入，明确要求按每吨煤15元提取瓦斯治理专项资金。按照《煤矿瓦斯治理经验五十条》的提法，即每吨提取15元作为治理资金，以2004年全国的煤产量计算，全年可提取229亿元，则可在两年内基本解决重点煤矿的“一通三防”欠帐问题。
大力推进矿井的高产高效建设。发展高效采煤技术，提高煤炭生产效率，实现煤矿高效集约化生产，并为煤矿生产过程中的安全监测、监控创造条件，从而达到煤矿生产安全事故的有效预防和控制。
4.4 完善煤矿安全监察监管的技术支撑体系建设
面对我国煤矿安全生产的严峻形势，煤矿安全生产保障体系建设工作取得了长足的发展。关于煤矿安全生产法律、法规体系建设，先后发布与之有关的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》等。针对煤炭行业和煤矿安全生产发展的需要，还需对《煤矿安全规程》中规定的具体条款、技术指标进行及时的修订，不断完善煤矿安全生产技术标准体系，形成煤矿安全生产技术标准和监察体系的更新机制。
一是建立完善煤炭安全工作的法律、法规保障体系。煤矿安全状况稳定好转，根本出路必须实行依法办矿、依法管矿、依法监察。不仅应解决好煤矿企业有法可依、有章可循的问题，也同时解决国家煤矿行政执法监察和行业管理有法可依的问题。国家颁布了《煤矿安全监察条例》和《矿山安全生产法》。在国家出台法律法规的基础上也要及时完善行业有关配套规章。
二是建立完善煤炭行业安全监督监察保障体系。国家已在煤炭行业特殊设立自上而下分级监察的管理体制，并颁布实施《
