攻关不到位,队伍培训不到位。必须从投入、技术、装备、体制、机制、管理等方面加大工作力度,采取果断措施,进行综合治理。为了扭转煤矿事故多发、职业病严重的被动状况,提高我国煤矿的国际竞争基础和实力,总结吸取国内外煤矿安全的经验教训,必须切实抓好以下几个方面工作:
4.1 统一思想,高度认识煤矿安全生产重要性
必须使煤炭行业各级领导真正从思想上高度重视煤矿安全生产工作,各级政府要从维护人民群众根本利益和改革发展稳定的大局出发,努力实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,认真落实科学发展观,正确处理安全与生产、安全与效益、当前与长远关系,牢固树立安全第一和关爱职工生命的理念,真正把安全工作纳入经济社会发展的总体布局和政府工作的重要日程,进一步加强领导,落实责任,切实加强和改进煤矿安全生产工作。要坚持“安全第一,预防为主”的方针和“管理、装备、培训并重”的指导思想,坚持标本兼治、综合治理,加强监察执法,深化专项整治,强化基础工作,加大投入力度,推进科技进步,创新体制机制,坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针,坚决遏制重特大事故多发的势头,并逐步建立起安全生产的长效机制,实现煤矿安全的稳定好转。
4.2 加强瓦斯灾害的基础性研究和科技攻关,构建煤炭科研、教育、装备体系
近年来,煤矿瓦斯灾害事故频发,造成严重的社会影响,国家和政府十分重视煤矿安全工作。国家下大力气关停了一批安全检查不合格的煤矿,处分了相关瓦斯灾害事故的责任领导,制定并出台了一系列的制度和政策,然而煤矿重特大瓦斯灾害事故却频频发生。我们没有理由认为煤矿企业和相关职能部门未加强管理,未重视通风,或者未进行安检,这说明在以往历次事故总结出的原因之外,还有很多本质的东西没有认识,很多科学上的问题没有得到解决,对瓦斯灾害发生机理认识不清是重要的原因之一。目前对瓦斯灾害的发生、发展及演化过程的认识现在仍停留在假说阶段,仍未从经验转化为普遍的规律。加快解决煤矿安全改造和瓦斯治理问题,应组织科技工作者对瓦斯赋存、运移及涌出规律,地应力、瓦斯压力、瓦斯渗流规律,对瓦斯煤尘爆炸选特性及其演化传播规律,对煤与瓦斯突出机理、瓦斯抽采规律及预防等,深入进行研究。
解决瓦斯突出及爆炸问题,必须加强对瓦斯的监测监控。瓦斯检测的传感器直接关系到煤矿安全监控系统