安全生产“双基”建设管理标准
QG/XQ0205-2009
一、制定依据
本标准依据以下规范的相关条款制定：《永煤集团安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》(永煤安[2007]20号)。
二、适用范围
本标准规定了区队安全生产“双基”建设管理中的工作标准、考核办法和其他管理内容与考核，适用于全矿区队各单位安全管理中的基础管理、过程管理、其他管理的实施与考核。
三、标准内容
(一)认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高矿井安全管理水平，防止各类安全事故发生，实现安全生产。
(二)认真实施“两个规范”是“双基”建设的主要内容之一，即规范各级各类管理人员的安全管理行为、规范职工的安全操作行为。各级管理人员要认真学习国家安全生产方面的法律、法规、规章、规程以及集团公司的安全管理制度，做到依法指挥生产。职工要按章操作，各单位要对职工进行全员操作规范和标准培训，系统训练，逐个达标，逐步实现岗位操作规范化。
(三)建立逐级安全包保机制，实行矿领导包保区队(原分工内的安全责任不变)，矿领导安全包保分工见附件2。
(四)完善安全目标责任体系建设。以零“三违”、零隐患、零事故为管理目标。层层分解、层层把关、层层考核，建立和完善安全目标责任体系。
(五)加强安全管理制度体系建设。建立预防为主，持续改进的安全生产长效机制，保障安全体系的正常运行。完善安全生产责任、安全生产制度、安全责任考核、安全技术管理、安全教育培训、安全投入保障、职业健康安全、事故预防应急、安全监督检查、安全文化建设等十大安全管理制度体系;健全完善各类内业管理，安全生产基础资料、安全生产相关检测、检验报告、档案资料、数据统计分析、责任追究等资料的规范管理，切实保障矿井安全发展。
(六)加强班组建设。加强危险意识教育，提高班组成员对隐患的观察能力及危险预知、事故预想的认知能力，增强班组成员自我管理能力。将素质高、能力强、业务精、职工认同度高的人员，选拔到班组长岗位上来，进一步巩固基层组织建设。
(七)落实安全生产责任制，加强职工培训教育。使现场管理标准化、精细化，管理行为人性化、人本化，促进职工提高业务技能。提升管理水平，强化职工素质，巩固安全基础。
四、信息传递
(一)本标准输入信息
1.各专业专项检查问题记录;
2.星级单位评比情况表;
3.公司双基考核结果;
4.矿内“自查”结果。
(二)本标准输出信息
双基考核明细表。
五、标准考核
(一)考核组织机构
为了保证“双基”建设工作标准及月度考核工作落到实处，矿成立“双基”建设和考核领导小组。
组 长：矿长 书记
副组长：分管矿长
领导小组下设办公室，办公室设在安检科，安检科长兼任办公室主任，成员由安检科、生产科、机电科、调度室、政工科、人劳科、财务科等科室和区队主要负责人组成，具体负责“双基”建设工作的组织、实施和考核。
各单位党政正职是“双基”建设的第一责任者，必须亲自安排、布置、落实“双基”建设工作内容和要求;各单位必须配备一名“双基”建设内业管理专职人员，及时健全完善“双基”内业资料。
(二)考核方式
1.安全生产“双基”建设绩效考核分两部分，分别为月度矿内“双基”自查和月度公司考核。每月30前由“双基”建设考核办公室组织有关人员对各单位当月“双基”建设情况进行自查，并将自查结果纳入安全质量结构浮动工资及安全目标绩效考核;月度公司“双基”考核结果纳入安全质量结构浮动工资及安全目标绩效考核。
2.月度公司“双基”考核矿在90分以上时，给予相关单位队长(科长)、支部书记和专职内业管理人员奖励，奖励标准参见附件1。(在公司考核中，未
