法规。
全国政协委员田文华指出，我国安全生产监管体系不能适应安全生产的实际需要，法律法规体系不完整，安全监管工作缺乏可操作性的法律依据是原因之一。田文华建议，要加快补充立法，明确安全生产综合监督管理的具体内容，提高安全生产行政执法工作效率，确立安全生产综合执法部门权威。进一步完善标准体系，增强法规的可操作性。
十届全国人大代表、南昌大学生命科学学院院长朱友林代表说：“遏制矿难关键是针对性创建一些制度。可以设想，如果那么多在危险的‘高压线’边上徘徊的企业，不承担或是能够逃脱其安全风险成本约束的话，再密集、再高调的安全检查也难以落实。”
而致公党中央则在提案中建议：制定煤矿安全生产法。在提交全国政协十届三次会议的提案中，致公党中央认为，频发的矿难和我国现行的安全生产法律法规以及安全监管机制不完善有关。提案认为，这首先表现在我国现有的相关法律法规不完备，有的缺乏针对性，有的已不适应当前煤矿发展的需要，可操作性差。其次，有法不依，执法不严，监管不力的现象依然存在。另外，煤矿从业人员的法律意识也比较淡薄。提案建议，修改现行的煤矿法规，使其更具有针对性、严厉性和可操作性。同时，借鉴国外产煤国的做法，将现行的《煤矿安全规程》、《细则》、《规范》、《标准》
