法规的精神，也不能超越法律、法规的规定。依法执法，是依法行政的基本要求，也是各级政府及行政执法人员行政的基本准则。
3、要及时修订安全生产法律、法规。要适应安全生产形势的需要，及时将一些行之有效地政策措施上升到法律制度，完善相关法律、法规，做到有法可依。
4、要推行联合执法。联合执法不仅有效利用政府执法资源、降低执法成本，提高执法效果，而且减少执法扰民、减轻企业负担，更有利于监管分离。当前最需要的是建立安全生产长效联合执法机制。
5、要将行政处罚权下移。地方煤炭管理部门是煤矿安全行政执法的第一主体，赋予区县煤炭行政执法部门日常监管职责的同进，也应赋予安全生产重大违法行为的最终处罚权（包括吊销证照等），做到权责一致，及时有效查处重大安全生产违法行为。
6、大力提高执法保障。不断加大经费投入，保证基层煤矿行政执法部门执法需求，同时要改善执法装备水平，适应执法工作正规化、现代化、信息化需要。
7、完善执法监督，严格责任追究。要建立执法监督机制、评议考核和责任追究制度，对执法质量、执法效果进行监督，促进
