当前，煤炭行业是生产安全事故的高发领域，究其原因，其中最重要的一条原因安全生产法律法规“严格不起来，落实不下去”。因此，近切需要加强煤炭行业法治管理，依法治煤，依法治安。但当前煤矿安全执法工作中的一些现象和问题如不及时纠正、解决，将影响煤矿安全的法治进程。笔者结合自己的工作实践，归纳出煤矿安全执法工作中存在的“三种现象”和“七个问题”，并提出自己的对策建议，供商榷。
一、“三种现象”
第一种现象认为加强煤炭行业行政执法有损经济发展环境。因而不敢甚至不愿严格执法，持这种想法人认为，水至清则无鱼。发展是硬道理，只有经济上去了，其它什么问题都解决了，在发展经济过程中付出部分安全的代价值得。因而在具体煤矿安全行政执法工作中，对少数煤矿企业违法违规和赤睁一眼，闭一眼，大事化小，小事化了，放任自流，甚至个别行政执法人中充当违法企业的保护伞、幕后人，致使安全生产的法律、法规架空。
第二种现象是以行政干涉代替行政执法。习惯于用行政命令，红头文件发号施令。如层层设定关井指标，任意设定关井条件（如按井型关井），甚至出现一人得病，全家吃药现象，一处煤矿发生
