措施,譬如对全国煤炭资源进行全面评估,确定各地煤炭资源所有权、经营权指导价格,对于行政授予国有重点与地方国有煤炭企业的煤炭资源进行所有权、9 7 3 12345 4 8 : 来源:中国安全天地网
经营权评估与转让,并将其转入国有资本金,对于乡镇与私营煤炭企业所占有煤炭资源的所有权、经营权权进行评估与转让等。8.走新型工业化道路。譬如发展煤炭工业信息化,使煤炭生产管理、市场营销、安全监测等环节都能够大大提高劳动生产率,推进产业结构优化升级,重视和正确处理好大中小煤矿关系、国有资本进与退关系、煤炭主业与延长产业链关系等。煤炭新型工业化道路,不仅需要本行业自身努力,而且迫切需要一个良好外部环境,从税费负担、电煤结算价格、企业办社会、小煤矿生产经营秩序不规范等方面作努力。
[结论]
1.建立加大对投资、经营者煤炭生产安全事故成本的新机制,使投资、经营者对安全事故不敢掉以轻心,随时排出各种安全隐患,真正将安全生产列为工作重中之重。
2.进一步落实科学技术是第一生产力的思想,建立适应市场经济的科技体制和运行机制,加强和促进煤炭生产技术进步工作。
3.加强对煤炭液化的开发和应用。由于石油危机等因素影响,美、日、苏、荷兰等国都加入了煤炭液化新技术研究行列,但因这些发达国家煤价过高,劳动成本又十分昂贵,虽取得技术上进步,但难以提升至产业化日程上。中国煤炭资源十分丰富,劳动力相对便宜,煤价较低,有着其他国家不可比的优势。因此,必须抢在先前,除做好山西万吨级的“煤变油”工作外,还要在煤炭液化开发和应用方面做大量工作。
4.积极做好煤炭开发信息化管理工作。尤其是要培养更多懂得信息管理人才,做好能提高管理水平的煤炭信息化软件开发工作,并以此来减少安全事故发生。
5.真正将煤炭有偿开采落实到实处,促进煤炭生产规模化、效益化,提高煤炭资源的使用效率。
主要参考文献
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[2] 毛丰付,张明之:《ICT产业标准竞争与国家利益》,《世界经济与政治论坛》,2005.2
[3] 编辑部:《2005年中国经济十大热点》,《经济参考报》,2005.2.26
[4] 常修泽:《中国改革面对的三种力量和三个着力点》,《经济前沿》,2005.2