营矿业的生死，而是生是死，则取9 7 3 123 4 8 : 来源：湖北安全生产信息网

决于具体的权钱交易过程。从某种意义上可以说，在这样扭曲的改革之下，“市场”成为权力开辟出来的可以成为实现权钱交换的新场所，而权力也蜕变为谋利的新手段。
结果是管理也成为权钱交易的一个项目。这里的艺术就在于，放任足够可以进行管理的现象存在，然后从“理所当然”的管理中谋利；在管理的标准中留下足够的模糊地带，从而使得管与不管都理由充足；更重要的是，权力要具有决定生死的威慑力。而实现权力谋利的具体手段，就在刁难与保护之间。比如，一个煤矿要进行合法生产，需要有采矿许可证、生产许可证、矿长资格证、矿长安全生产资格证、安全生产许可证、营业执照等多个证件。据说，在目前山西省的4600多座煤矿中，办理了安全生产许可证的只有2000多座。问题在于办证的过程：“办一个安全生产许可证，最少要过二三十道关，每道关你都要想出能过的办法。”即使生产条件合乎安全标准，也需要再去“活动活动”。这里的“活动活动”，就是交易过程。
当然，权力更重要的作用是保护。国务院广东大兴矿难事故调查领导小组组长、监察部部长李至伦曾经说过:“一个证照不全、管理混乱、不具备安全生产基本条件的企业，居然可以在政府监管下存在数年，特别是在省里已经明令煤矿企业停产整顿期间，仍然肆无忌惮地组织生产，以致酿成惨祸，这中间有无腐败问题，是值得深思的。”实际上，许多矿难都是在这样的背景下发生的。2001年7月广东省政府在一次“重大事故隐患排查会议”上，要求对包括大兴煤矿在内的四望嶂矿区的6个煤矿一律关停。但是，这六家煤矿在地方政府的“据理力争”下被保留了下来，从2002年8月以后一直以“试开采”的名义进行开采，一直到这次矿难的发生。9 7 3 1234 8 : 来源：湖北安全生产信息网

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