随着我国煤炭工业的发展,煤矿安全生产状况也在逐渐好转,百万吨死亡人数不断下降。据资料统计,我国1990 年百万吨死亡率为1. 75 人,1992 年百万吨死亡率降至0. 89 人,但与世界煤炭生产先进的国家相比差距仍是很大的,如美国1992 年百万吨死亡率仅为0. 052。在市场经济新的形势下,随着企业改革的不断深化,煤炭生产的经营管理方式都发生了根本变化,企业转换机制给企业生产经营增添了生机和活力,但在安全生产方面也产生了一些新的问题。主要表现在:
1 煤矿职工整体素质较低,影响安全生产
随着用工制度的改革,国有煤矿用工制度出现了正式工、合同工、轮换工、协议工、临时工等并驾齐驱的局面。多种形式用工制度,给安全生产带来了许多不利因素,多层次职工队伍,新老接替不上去,文化程度普遍偏低,特别是占采掘一线70 %以上的协议工、合同工,大部分来自边远山区,不仅文化程度低,而且思想中普遍存在着“挣钱盖房,娶妻养娘”的小农经济思想,只想多干活、多挣钱,临时雇佣观念严重,对安全技术知识的学习积极性不高,因此表现为安全观念淡薄,个体防护意识差,加之矿工收入不高,造成许多合同工、协议工不安心井下工作。其次,煤矿管理干部,特别是区队长班组长这
