乡镇煤矿的发展，对保障能源供应需求和振兴地方经济、解决农村剩余劳动力等起到了重要的作用。但乡镇煤矿较高的瓦斯事故，严重制约着乡镇煤矿的健康发展。近年来，乡镇煤矿发生瓦斯事故的次数和死亡人数更是呈上升趋势。例如某市经乡镇煤矿从1998～2002年发生的瓦斯事故高达36起，死亡68人。其中，发生在停工、停风工作面和误入盲巷、废巷的瓦斯事故28起，死亡45人，分别占事故总次数和死亡人数的77.8％和66.2％；采掘作业贯通老窑、采空区发生的事故3起，死亡8人，分别占8.3％和11.8％；抢险指挥不当而致使事故扩大的有5起、死亡15人，占13.9％和22.1％，然而该市乡镇煤矿绝大多数属低瓦斯矿井，为何瓦斯事故会如此这多呢？通过对部分乡镇煤矿安全生产的调研，指出瓦斯事故多发的原因，并提出防治对策。
1 低瓦斯矿井瓦斯事故多发的主要原因
1.1 通风系统和通风管理措施不完善
