生产者、政府机构、相关官员、受影响的地表和矿产所有者、社区代表及其它有关公民共同努力编制预期的野外开发计划，编制的开发计划反应出对环境负责任、不妨碍土地、有效益的能源开发和多种利益的生产关系，同时许可煤层气开发。
在预期的开发活动初期编制的开发计划规定了一个框架，为了避免对地表干扰或者把这种干扰降到最小，保护其它资源，减轻环境影响，缓解和解决土地所有者和社区的担忧。它可以作为为了全面的、平等的编制计划以指导战略发展的手段。它还可以帮助实施洁净水法案、洁净空气法案、濒危生物法案以及其它实施的联邦、州和地方的法律的要求。
2.申请许可证
与有效的油气许可证一样，煤层气项目为了获得批准并向前推进，需要签定一些协议和办理许可证。油气公司必须尽早地联系矿产所有者、地表所有者和发许可证的机构，以使煤层气开发期间可能出现的争端减到最少。
多个钻井申请的钻井总计划 (多个钻井申请（APD）包): 总钻井计划包括一个指定区域内多个钻井（2或3个），包含钻探申请包中所有钻井区域通用的钻井和地表利用程序，在联邦钻井申请评述和批准过程中使用。
3.区县的服务
在项目初期积极与地方政府机构接触 这样有利于了解适应的法规，有利于建立实际的和重要的工作关系。州和地方政府的法规及规定对煤层气开发也有重要的影响。
三、关于水
煤层气开发中关于水的问题是复杂的，既有挑战也有可能的有益利用。最优管理方法必须针对专门用户，才能解决因盆地和项目不同而考虑不同应对办法的问题。
水的最优管理方法
(一)制定水管理计划
1.水管理计划必须是为将要利用的盆地或项目专门设计的，并专用于地表排放煤层气生产中产生的水。其中部分内容是：
编制计划程序之前和制定水管理计划全过程中要与地表所有者(及受影响用水者) 协商 。
了解并实施法律、法规和政策。
按盆地分界线考虑计划。
降低地表水排放造成的影响。
