安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，这充分反映科学发展观所坚持的“以人为本”的核心理念，如何把安全生产落到实处，关键在于各项工作的落实方法、理念、态度。安全工作落实我们天天讲、月月讲、年年讲，工作落实还有纰漏，安全责任事故还是屡屡发生，究其原因是我们的落实思路、落实方法、落实的责任感、落实的态度不够完美，落实中的习惯性弊端及人的惰性导致安全问题不能很好解决。
安全生产落实不到位的表现
要想安全生产工作得到有效落实，必须了解不落实或落实不力的根源所在，这样，我们才能未雨绸缪，将不落实或落实不力的问题消灭在萌芽状态。概括说来，常见的不落实或落实不力的问题主要表现在以下几个方面：
（1）只管布置、开会和喊空口号就是不落实。这就是人们常说的“干打雷不下雨”。一些领导干部靠会议去落实会议，靠文件去落实文件，靠讲话去落实讲话。他们习惯于做“收发室”，当“传声筒”。认为只要是会开了，文件发了，话讲了，安全工作任务就算落实了。结果是，层层喊落实，层层不落实。
（2）有始无终、半途而废。这是一种“漏斗”现象。上级安排的工作、交办的安全工作任务和工作要求，一级一级地被剥皮谈化，结果，高层还是一本书，中层就变成一张纸，基层则成了一句话，有的甚至连一句话也没有了。
（3）不督促不落实、不检查不照办。有的单位和部门，对上级的部署的安全工作安排，总是被动地应付。推一下，动一下，不推不动，有的甚至是推也不动。用东北人的话讲，就是属烧火棍的，不拨弄不动。好像工作就是给领导干的，上级领导不在面前“督战”，下属就会投机取巧。是安全规定成为儿戏。
（4）一味的布置工作，不管具体工作中的问题。现在的基层
