煤矿安全监管人员监管到位，跟踪盯守，督促指导到位。在现有的条件下，有的煤矿由于技术力量薄弱，管理水平有限，就有赖于行业管理部门的技术员、安监员。对问题严重，困难较大的煤矿，还要组织人员进行“会诊”，帮助煤矿查找问题，制订方案。在督促煤矿按整改方案进行整改，坚决防止明停暗开、日停夜开、假整顿真生产等非法生产行为。只有煤矿整改项目完成后经自查，上报申请组织验收合格，发还证照后煤矿才能恢复生产。
１.２ 存在整合矿井未经有资质的单位设计和批复整合设计、安全专篇擅自组织施工的问题。目前全县有60处整顿关闭矿井，被纳入了整合对象，要求实施整合。按照规定，被整合的煤矿必须“先关闭、后整合”，被整合矿井的矿区范围要通过扩界的方式并入整合后的煤矿之中，即根据市政府批准的煤矿资源整合的方案依法办理采矿权扩界变更登记手续，整合煤矿取得新的采矿许可证后，应委托有资质的设计单位重新编制煤矿开采设计、安全专篇，并经市煤炭局和煤监分局审查批准后严格按照设计和专篇组织施工。基建施工完成后要依法申请竣工验收，验收合格核发相关证照后方可组织煤炭生产。但资源整合煤矿严格按程序审批、组织施工和生产的情况不是很到位，监管难度大，这样下去对安全生产的危害性较高。针对这种情况，就要求我们安全监管人员熟悉和掌握整合矿井的“三同时”执行情况，证照的变更程序和办理进度，帮助指导煤矿尽快完备资料、完善手续。同时对被整合矿井（未被利用井筒和关闭矿井）要及时督促严格按“六条标准”关闭到位。发现非法施工和违法生产的要依法打击到位。
１.３ 存在实施技术改造的煤矿未严格执行“三同时”规定违法组织施工的问题。矿井技术改造扩能提质项目（还包括直通地面的井筒延深改造项目），必须有正规设计和安全专篇。所有的煤矿技改项目必须严格按批准的设计和专篇施工，改造工程完成后必须通过竣工验收，并变更煤炭生产许可证后方可组织生产。通过调查摸底，全县煤矿违法违规改造施工情况还不同程度存在，有的技改设计未批复，有的安全专篇未批复，有的根本没有正规设计和编制安全专篇就擅自新开井口。更多的煤矿对主要井筒延深改造还根本没有立项、设计、审批、验收这个意识，随意性强，导致改造工程不合理，既造成人力物力和经济上的浪费，又对安全构成严重危害。所以要求我们安全监管人员要严格把握政策性和原则性，强化执法力度，防止类似严重违法生产，违法改造行为的发生和蔓延。
１.４ 存在证照过期，或登记内容发生变化未依法延续和办理变更登记，违法组织生产的问题。
