近年来由于多方面的原因，有些煤矿的证照有效期并未按照要求与批准的矿井服务年限终止期相同，特别是由于整顿关闭工作的复杂性使得证照办理、延续、变更难度大而且频繁，同时给基层监管工作提出了更高的要求。严格的说，煤矿企业的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证（及其它相关证照）有效期满后需要延期的，必须在期满前90日内向原发证机关提交相关资料，申请办理延期手续。煤矿企业变更名称、矿长、隶属关系、开采范围、开采煤层、开采系统等事项，必须在变更前60日内，向原发证机关提交相关资料，申请办理变更登记手续。改扩建煤矿建成竣工验收合格后，投产前必须办理煤炭生产许可证的变更手续。如果不依法按照程序办理，就达不到依法持有有效的煤炭生产许可证条件，无论什么原因，什么理由，组织生产就是违法行为。必须依法予以处置，维护正常的煤炭生产秩序。
除此之外诸如假借资源整合之名逃避、拖延关闭，一证多井，挂靠井，风井、副井出煤，一矿多系统，几套班子管理等违法违规现象，极大的扰乱了煤炭生产秩序，给煤炭行业管理和安全生产带来严重危害。必须要求通过安全监管人员指导帮助煤矿企业共同解决。
2、注重实际和实效，做好整顿关闭矿井的监督、指导、服务工作
监督指导煤矿依法办矿、安全生产，是我们安全监管人员义不容辞的责任。在实际工作中要切实做到：一是要将关闭矿井关死关实；二是要严格规范资源整合；三是要清理基建，改扩建矿井；四是要强化联合执法，上下各部门互相联动，确保执法到位。在具体操作中，我认为我们在推动煤炭行业管理、规范煤炭生产秩序方面，至少应该从以下几个方面作努力：
２.１ 在落实整顿关闭任务的同时，要严格整顿关闭标准，防止关闭矿井死灰复燃。
煤矿整顿关闭工作重点就是通过整顿关闭一批不具备安全生产条件的煤矿，提高矿井的整体安全水平。关闭取缔矿井的数量是检验整顿关闭工作成效的重要标志，但又不能只满足于数量，更要提高整顿关闭工作的质量。对整顿关闭矿井一方面要防止以“改扩建”、“技术改造”、“资源整合”的名义逃避整顿关闭；另一方面又要严格按照国务院446号令的要求，关闭煤矿达到五条标准，即吊销相关证照；停止供应并处理火工产品；停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；妥善遣散从业人员。防止关闭的煤矿明停暗开，日停夜开，关闭矿井死灰复燃现象的发生。
２.２ 在突出现场监管的同时，要注重指导煤矿生产系统的合理科学。
毫无疑问，煤矿安全监管的重点在井下作业现场，看紧盯牢了每个作业地点、每个作业环节、每个作业人员，自然而然煤矿的安全会使人放心一些。但是我觉得，在突出现场监管的同时，更加注重指导煤矿生产系统的合理科学。系统合理了，安全保障会更大一些，更让人放心一些。抓住了矿井系统的完善就抓住了预防关，就能防患于未然。我们以矿井通风系统为例来说，在瓦斯管理上，我们大家应当晓得安全要诀在通风、系统通畅才安全。现在全县高瓦斯突出矿井都装备了安全监控系统，有些低瓦斯矿井也装了，并且按照《煤矿安全规程》要求低
